在共享經(jīng)濟大勢面前，作為管理者，就該成為一個能把好共享經(jīng)濟方向的“新司機”。

據(jù)新華社報道，網(wǎng)約車管理暫行辦法公布即將“滿月”，但地方細則的制定卻步伐緩慢。最近有地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車管理細則的征求意見稿，在準入門檻、運營方式上做出嚴格限制，引發(fā)爭議。公眾擔憂，網(wǎng)約車管理會駛上出租車管理的老路。

就網(wǎng)約車管理的地方細則而言，“放權”和“廉政”，是公眾尤為關心的兩個議題。而這兩點都要求，網(wǎng)約車監(jiān)管不能削網(wǎng)約車之“足”適出租車的“履”。

首先，網(wǎng)約車本質(zhì)上都是內(nèi)置開放、共享基因的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，這決定了網(wǎng)約車行業(yè)只能走自由開放的市場路徑，而不能搞傳統(tǒng)的牌照總量管控等。雖然網(wǎng)約車管理暫行辦法規(guī)定，各地政府對網(wǎng)約車的準入條件、價格、營運等擁有自主決定權，但這是采取了“統(tǒng)分結(jié)合、地方事權”原則，方便地方因地制宜，而不是要陷入行政管控依賴。

網(wǎng)約車新政，就是以提升社會資源利用率、解決公眾出行痛點為旨歸，而能對此進行調(diào)控的只能是市場，政府要做的，就是在放權給市場的基礎上做好安全監(jiān)管。

可有些地方擬對網(wǎng)約車的管理思路還是太“傳統(tǒng)”：如蘭州公布的相關細則就規(guī)定，蘭州網(wǎng)約車數(shù)量將維持在3000輛左右，若政府定價，網(wǎng)約車價格要高于出租車；還禁止網(wǎng)約車司機上下班順帶接送乘客等。濟南版細則將由政府先確定價格再逐漸過渡到市場調(diào)節(jié)，且車輛要高于出租車。

這里面有些做法，就是在背離“放權”原則，閹割網(wǎng)約車的“共享經(jīng)濟”特征，令其變成高配版的出租車，變成一個非驢非馬、集計劃與市場于一體的怪胎。

其次，對網(wǎng)約車一味行政管制，也容易滋生挾審批權以自持的腐敗：蘭州網(wǎng)約車管理細則配給網(wǎng)約車的名額是3000輛，但現(xiàn)在蘭州網(wǎng)約車有10000多輛，在行政主管部門掌握網(wǎng)約車運輸證發(fā)放權的情況下，其名額配給必然留下尋租空間。

這有殷鑒在前：蘭州出租車的發(fā)展歷程，就是一部出租車管制史，包括出租車總量控制等。正因管制，才導致蘭州出租車司機罷運事件頻發(fā)，以及出租車管理部門官員的腐敗。2012年蘭州交通運輸局前任局長顏承魯及城市交通運輸管理處處長杜明飛先后被判刑，就是因他們在出租車牌照發(fā)放上的腐敗。

時代潮流的車輪隆隆向前，開倒車注定難以長久。在共享經(jīng)濟大勢面前，作為管理者，就該成為一個能把好共享經(jīng)濟方向盤的“新司機”。再用過去管制出租車的老思維去管理網(wǎng)約車，是逆潮流而為，也注定問題重重。

□王言虎（媒體人）