“130.3萬人民幣、0.5萬歐元、3.5萬美元、50萬元港幣、價值30.65萬黃金制品、6.5萬購物卡、1萬消費卡、價值5.25萬高爾夫球桿一套以及4件黃花梨木制品……”

這是海南一副廳級干部的“受賄清單”。 2011年至2014年間，杜偉在擔(dān)任海南國際旅游島開發(fā)公司總經(jīng)理兼海南省國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會副主任、工委委員期間，先后收受、索取18人 所送的錢物。近日，海南省第一中級人民法院一審以受賄罪判處杜偉有期徒刑六年六個月，并處罰金60萬元。

《法制日報》記者了解到，杜偉與全國各地多位企業(yè)老板關(guān)系密切，這些人為了得到他的關(guān)照，在逢年過節(jié)或者他的各類宴會上，這些“商人朋友圈”都會給他備上“大禮包”。而身為省屬試驗區(qū)負(fù)責(zé)人的他均欣然接納，客氣了一番就全收下了。

春節(jié)宴會都不忘“吸金”

今年54歲的杜偉，系四川省綿陽市 人，2011年3月，任海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理，2012年1月，兼任海南國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會副主任、工委委員（副廳級）。 因涉嫌犯受賄罪，2014年11月6日被刑事拘留，2014年11月18日被執(zhí)行逮捕。

作為國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理及國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會副主任，杜偉手中的權(quán)力資源總能吸引開發(fā)商的目光，一波一波的開發(fā)商紛紛來和杜偉“交朋友”。

據(jù)了解，為了和杜偉搞好關(guān)系，得到他的關(guān)照和支持，2011年春節(jié)期間，成都某公司董事長鄭某以拜年的名義，在三亞某酒店送給杜偉0.5萬歐元。其后，該公司總經(jīng)理周某送給杜偉1萬美元。

為了讓送禮顯得“合情合理”，海口某貿(mào)易公司 法定代表人王某送禮的時機(jī)把握得很好。在2011年至2013年期間，王某在杜偉妻子、父母的生日宴會上分9次送給杜偉9萬元。而王某也得到了國際旅游島 開發(fā)建設(shè)有限公司在其酒行采購200萬元左右的接待用酒，并拿到了一些工程。

記者了解到，以恭賀杜偉孫子出生，企業(yè)老板們也紛紛聞風(fēng)而動，為杜偉送來“賀禮”。海南某國投實業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人車某送給杜偉20萬元港幣，海南某幕墻裝飾有限公司法定代表人張某送給杜偉10萬元港幣。

為解決征地拆遷進(jìn)展緩慢影響工程項目建設(shè)等問題，中國某有限公司分兩次送給杜偉價值30.65萬元的黃金制品1000克。

在2014年2月底的一天，杜偉在海口將黃金制品歸還該公司。“我也是礙于面子，才收下了這些黃金。”在法庭上，杜偉辯稱。

為了和杜偉搞好關(guān)系，浙江某集團(tuán)采購部材料員范某在杜偉生日及春節(jié)拜年期間共送禮10萬元。海南省某集團(tuán)董事長黃某送給杜偉2萬美元；某物資集團(tuán)海南分公司執(zhí)行董事陸某送給杜偉0.5萬美元；某勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司副院長謝某送給杜偉1萬元。

為獲關(guān)照老板們瘋狂送禮

據(jù)檢方指控，身為原副廳級干部的杜偉在事后交待受賄的過程中多次提到：面對老板們的“上供”，“我客氣了一番就收下了”。

國際旅游島先行試驗區(qū)有很多工程和項目。海南某實業(yè)有限公司法定代表人羅某為承攬先行試驗區(qū)酒店瓷磚、潔具材料供應(yīng)的工程項目，送給杜偉20萬元，但后來因酒店一直未開工，項目也未做成。

為承攬某工程監(jiān)理項目，海南某集團(tuán)有限公司法定代表人呂某送給杜偉50萬元及4件黃花梨木制品。

“他說放在他家里不安全，他也不想讓老婆知道他收了50萬元的事。”呂某事后交代稱，杜偉在收到50萬元現(xiàn)金的半個月后，要求自己先替他保管這50萬元。

同樣，為了中標(biāo)該工程，北京某集團(tuán)海南三亞分公司總經(jīng)理馮某某送給杜偉9萬元及4萬元購物卡。海南某投資有限公司也為了承攬該工程項目，送給杜偉20萬元港幣及價值5.25萬元的高爾夫球桿一套，隨后，該公司順利取得部分勞務(wù)工程。

此外，杜偉直接或伙同他人索要某景觀大道工程承包商李某現(xiàn)金29.3萬元。

國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司是銀行的大客戶。某銀行海南分行提供40億元貸款給該公司，作為國際旅游島先行試驗區(qū)的開發(fā)資金。為感謝杜偉在貸款業(yè)務(wù)方面的幫助，該銀行營業(yè)部總經(jīng)理黃某在2012年先后分三次送給杜偉現(xiàn)金2萬元及2萬元的購物卡。

由于國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司是海南省某銀行最大的客戶，為感謝杜偉的支持，銀行送給杜偉0.5萬元的購物卡。

“先行試驗區(qū)是省重點項目，我們非常看好這個客戶，而杜偉是國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司的總經(jīng)理。”為了能在存貸業(yè)務(wù)方面獲得支持和關(guān)照，某銀行海口分行行長蔣某送給杜偉一張價值1萬元的消費卡。

稱舉報海南省原副省長有功

“收受李某的29.3萬元是一種強(qiáng)行攤派。”在庭審中，杜偉辯稱。他還退還馮某、周某、馮某的款項以及退還1000克黃金制品的行為，系國家工作人員在被調(diào)查前退贓，不能認(rèn)為是犯罪，應(yīng)當(dāng)從犯罪數(shù)額中予以扣除。

杜偉還稱，他有舉報海南省原副省長譚力等人的事實并可能存在立功。然而，廣東省人民檢察院反貪污賄賂工作局已出具說明證實被告人杜偉的立功情節(jié)不能成立。

同時，海南省紀(jì)委對杜偉立案調(diào)查期間，呂某上 繳50萬元、馮某某上繳10萬元、馮某上繳20萬元港幣、李某上繳1萬美元至省紀(jì)委。偵查階段，杜偉家屬向陵水人民檢察院退繳贓物木制鎮(zhèn)尺2個、木制算盤 1個、木制躺椅1張、高爾夫球桿一套（13根球桿及桿套）；退繳贓款82.9萬元、30萬元港幣、2.5萬美元、0.5萬歐元。

海南省第一中級人民法院認(rèn)為，杜偉直接或間接 向李某索取29.3萬元的行為系索賄，依法應(yīng)從重處罰。被告人杜偉身為國家工作人員，多次單獨或伙同收受他人賄賂共計人民幣130.3萬元、歐元0.5 萬、美元3.5萬、港幣50萬元、價值30.65萬元的黃金制品1000克、6.5萬元人民幣的購物卡、1萬元人民幣的消費卡、價值5.25萬元的高爾夫 球桿一套以及4件木制品，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于杜偉退還了其實際獲得的全部贓款贓物并多退還人民幣5.1萬元，可以考慮從輕處罰。

近日，海南一中院一審以被告人杜偉犯受賄罪，判處有期徒刑6年6個月，并處罰金60萬元；扣押在案的137.8萬元人民幣、50萬元港幣、3.5萬美元、0.5萬歐元、高爾夫球桿一套、花梨木制品4件，作為贓款贓物依法沒收，上繳國庫。

宣判后，杜偉表示考慮之后再決定是否提出上訴。

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記者梳理十八大以來官員落馬后的犯罪事實發(fā)現(xiàn)，腐敗軌跡后面無不閃現(xiàn)著商人的身影。在已經(jīng)獲刑的7人中有6人涉及受賄罪，牽扯到的商人“朋友圈”至少有37人。（2015年4月13日《法制晚報》）

說法

我們都是社會人，每個人都有自己的社會關(guān)系， 都有自己的朋友圈。然而，從十八大以來官員落馬情況來看，大都是被“朋友圈”里的商人朋友拉下了水。官商朋友實質(zhì)上是“利益共同體”和權(quán)錢交易。畸形的官 商“朋友圈”，既給黨員干部隊伍形象造成極大損害，也容易滋生腐敗，造成國家經(jīng)濟(jì)損失。

官商共榮、權(quán)錢交易的生態(tài)已存在多年，制度缺 失、監(jiān)督不力是重要因素。之所以出現(xiàn)這樣的畸形官商生態(tài)，首先是相關(guān)規(guī)章制度，如招投標(biāo)法、土地招拍掛制度等，本身存在一些缺陷和漏洞。其次，一些領(lǐng)導(dǎo)干 部的權(quán)力過大，缺乏有效制約和監(jiān)督，存在“一言堂”現(xiàn)象。這些原因?qū)е抡袒ダ闆r愈演愈烈。

專家表示，凈化畸形官商“朋友圈”，首先要加 大反腐力度，形成持續(xù)威懾力，抑制官員膽大妄為的心態(tài)。其次，從治本的層面講，通過全面深化改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)、厘清權(quán)力邊界，完善相關(guān)法 律制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤，構(gòu)建官商關(guān)系新常態(tài)。（邢東偉）