去年以來，位于河北省遵化市的清東陵接連兩次被盜。8月21日，今年5月發(fā)生的清東陵昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄柱頭被盜案告破，被盜柱頭成功追繳，引發(fā)社會(huì)對(duì)打擊文物犯罪的極大關(guān)注。記者從今天召開的2016年河北省打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上獲悉，從即日起到12月31日，河北省將開展為期4個(gè)月的嚴(yán)厲打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

河北省公安廳副廳長(zhǎng)李國(guó)華告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，近年來，河北警方相繼偵破定州特大文物被盜案、清東陵溫僖貴妃墓被盜掘案、獻(xiàn)縣盜掘古墓葬案、正定華塔地宮被盜案、平山盜掘平古墓葬案、清東陵昭西陵內(nèi)柱頭被盜案等一大批大案要案。當(dāng)前文物犯罪呈現(xiàn)出職業(yè)化、智能化、暴力化、隱蔽化的新特點(diǎn)，形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。

文物犯罪呈職業(yè)化趨勢(shì)

2015年1月26日，定州市公安局接當(dāng)?shù)匚奈锼鶊?bào)案，當(dāng)日7時(shí)15分，發(fā)現(xiàn)定州市貢院西側(cè)文物所庫(kù)房南墻被人掏洞，經(jīng)查，庫(kù)房?jī)?nèi)西漢時(shí)期的6件文物被盜，其中4件為國(guó)家一級(jí)文物，另外兩件分別為國(guó)家二、三級(jí)文物，歷史價(jià)值、考古價(jià)值巨大。當(dāng)年6月底，專案組赴外地將13名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案，6件被盜文物全部追回。

據(jù)了解，由于受高額暴利驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前文物犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻。李國(guó)華介紹說，近年來，河北相關(guān)案件發(fā)案數(shù)量較高，特別是石家莊、邯鄲、保定、唐山等國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)量較多的地區(qū)，文物犯罪案件發(fā)案相對(duì)集中。為逃避打擊，文物犯罪團(tuán)伙實(shí)施犯罪的預(yù)謀更周密，分工更細(xì)化，盜竊、盜掘、運(yùn)輸、窩藏、銷贓一條龍作業(yè)，職業(yè)化特征明顯。

定州貢院文物被盜案發(fā)生后，專案組勘查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不法分子作案手段老練，幾乎沒有留下任何有價(jià)值的線索。直到當(dāng)年6月中旬，專案組民警才收集到一條重要線索，有人在保定高碑店倒賣青銅器，可能與定州文物被盜案有關(guān)。隨后，專案組民警扮作“企業(yè)老板”與倒賣文物嫌疑人接觸，經(jīng)多次周旋，取得了嫌疑人的信任，并順藤摸瓜查明犯罪嫌疑人基本情況。

該案主要犯罪嫌疑人劉某永在2006年因盜竊電纜被判有期徒刑3年6個(gè)月。2015年1月，劉某永偶然得知定州貢院文物庫(kù)房?jī)?nèi)可能藏有珍貴文物，經(jīng)多次踩點(diǎn)后，糾集柳某等3名犯罪嫌疑人盜竊定州貢院庫(kù)房文物，后經(jīng)人介紹將文物以低價(jià)賣到陜西省。涉嫌該案的其他犯罪嫌疑人遠(yuǎn)在內(nèi)蒙、遼寧、陜西、山西等地，犯罪網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜。

值得注意的是，以往的盜墓分子和文物販子大多獨(dú)來獨(dú)往，或者以小團(tuán)伙形式作案。然而，隨著近年來古玩收藏市場(chǎng)火熱不衰，相關(guān)的文物犯罪活動(dòng)愈發(fā)猖獗，文物犯罪也開始顯現(xiàn)規(guī)模化趨勢(shì)，出現(xiàn)了大團(tuán)伙作案的新情況。2015年5月，遼寧省朝陽(yáng)市公安局破獲了一起新中國(guó)成立以來最大的涉文物案，抓獲犯罪嫌疑人達(dá)175人。

文物犯罪所呈現(xiàn)出的職業(yè)化、規(guī)模化趨勢(shì)使得不法分子作案手段不斷翻新，甚至具有很高的技術(shù)含量。

“從近期偵破的文物犯罪案件來看，犯罪嫌疑人看樣訂貨、確定價(jià)格、付款交易都通過網(wǎng)上完成，對(duì)講機(jī)、夜視望遠(yuǎn)鏡、汽油鋸、照明燈、定位儀、氧氣罐、防毒面具等作案工具一應(yīng)俱全，智能化特征十分明顯，增加了案件的偵破難度。”河北省公安廳刑偵局局長(zhǎng)王星亮說。

作案銷贓隱蔽暴力化明顯

2015年初，一伙人來到石家莊市正定縣，租下一家閑置的羊湯館，之后卻大門一關(guān)、閉門謝客。令人想不到的是，這伙人的目標(biāo)不是做生意，而是要挖地道直通街對(duì)面的廣惠寺華塔，準(zhǔn)備盜挖地宮里的文物。當(dāng)年3月6日，接到群眾舉報(bào)后，警方將涉案的5名犯罪嫌疑人抓獲，此時(shí)盜洞已橫向挖掘了50余米。

這個(gè)團(tuán)伙的頭目是來自天津的張某，此人多年來一直搗騰文物，另外幾人分別來自河南、陜西，也有一定的盜挖文物經(jīng)驗(yàn)。他們租下正定縣廣惠寺對(duì)面的停業(yè)飯店后，暗中買來鐵鍬，將鍬把鋸成三種不同的長(zhǎng)度，又制作了洛陽(yáng)鏟、軟繩梯、小推車、電源線、通風(fēng)管等。在房間內(nèi)，他們揭開地面上的一塊瓷磚垂直向下挖了六七米深的盜洞，然后又朝著70米外的華塔橫向挖掘。當(dāng)年春節(jié)后，這些人瞞著房東悄悄“施工”，所有渣土都用編織袋裝好，堆放在房間里，從店外看很難看出端倪。

據(jù)介紹，文物犯罪的隱蔽性不僅體現(xiàn)在作案方式上，還表現(xiàn)在轉(zhuǎn)移銷贓上。“一些文物販子以開‘古玩店’為掩護(hù)，以‘個(gè)人收藏’為幌子，大肆實(shí)施非法活動(dòng)。”河北省文物局局長(zhǎng)張立方說，目前，一些民間舊貨市場(chǎng)存在超范圍經(jīng)營(yíng)和私下非法交易現(xiàn)象，已成為不法分子銷贓的重要場(chǎng)所。在遼寧朝陽(yáng)警方破獲的特大涉文物案中，盜墓團(tuán)伙的背后，就有一伙擁有文物收藏證、經(jīng)營(yíng)文物店鋪的出土文物販子。

有的文物犯罪團(tuán)伙偷偷摸摸，有的卻呈現(xiàn)明顯的暴力化特征。不法分子作案時(shí)，大多攜帶砍刀、斧頭等兇器，膽大妄為、不計(jì)后果，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。

2015年10月，清東陵景妃園寢遭盜墓團(tuán)伙洗劫。在摸清安保人員進(jìn)出陵園的時(shí)間點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律后，盜墓團(tuán)伙爬墻進(jìn)入陵區(qū)，每天晚上挖掘盜洞。他們還引來園寢西面附近農(nóng)業(yè)灌溉電力，用棉被罩在外層消音，利用電動(dòng)切割工具在地面打了1米多深的洞，然后將盜洞橫向通往地宮。10月31日凌晨，有安保人員發(fā)現(xiàn)盜墓行為，猖狂的“盜墓賊”竟然持刀追砍警衛(wèi)，并盜走12件珍貴文物。

該案發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)已控制8名犯罪嫌疑人，另有1人在逃，12件被盜文物被追回，目前案件正在偵辦中。

部門配合實(shí)施全鏈條打擊

今年5月17日下午，清東陵昭西陵警衛(wèi)人員在值班巡查過程中，發(fā)現(xiàn)昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄上的一個(gè)柱頭被盜。接到報(bào)案的唐山、遵化兩級(jí)公安機(jī)關(guān)隨即成立聯(lián)合專案組破案攻堅(jiān)。8月20日，唐山警方發(fā)布通告，懸賞征集破案線索。8月21日，警方抓獲涉案嫌疑人曹某等4人，成功追繳被盜柱頭，案件告破。

清東陵發(fā)生景妃園寢溫僖貴妃墓和昭西陵隆恩殿臺(tái)基護(hù)欄柱頭被盜案后，國(guó)家文物局兩次約談唐山市、遵化市政府及清東陵管委會(huì)，指出當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門責(zé)任追究不到位，案件調(diào)查不到位，未深層次分析連續(xù)發(fā)生盜竊案的根源，沒有形成有效打擊和防范文物犯罪的措施。

事實(shí)上，由于我國(guó)文物行政機(jī)構(gòu)的倒金字塔結(jié)構(gòu)，編制最完整、人員最多、資金保障最充分的是國(guó)家文物局，省、市、縣逐級(jí)縮水，基層文物保護(hù)部門常年處于缺錢少人的尷尬境地，基層文保力量十分薄弱。在河北省平山縣、獻(xiàn)縣等地有大量古墓，由于處于偏僻地區(qū)，這些“田野文物”盜掘現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

有專家指出，在這種情況下，一方面要提升基層文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、從業(yè)人員數(shù)量和專業(yè)化程度，另一方面亟需公安機(jī)關(guān)和文物管理部門強(qiáng)化配合，綜合利用各種強(qiáng)有力措施嚴(yán)厲打擊，有效遏制各類文物犯罪活動(dòng)。

此次河北省打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議就要求，文物、工商和公安等部門要強(qiáng)化重點(diǎn)古墓葬、古遺址保護(hù)單位巡護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)文物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時(shí)堵塞涉案文物流通渠道；要探索建立以聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、打擊犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度為主要內(nèi)容的集打、防、管、控一體化的打擊防范文物犯罪長(zhǎng)效工作體系；要加強(qiáng)文物安全工作日常協(xié)調(diào)工作機(jī)制，努力形成各部門齊抓共管、聯(lián)合打擊防范文物犯罪的整體工作格局。

“公安機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用信息化手段打擊和防范文物犯罪，不斷加強(qiáng)串并案件偵查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文物案件的跨區(qū)域協(xié)查偵辦。”李國(guó)華表示，對(duì)現(xiàn)行文物案件尤其是大要案件，公安機(jī)關(guān)將做到接警處置快、勘查訪問快、追擊堵截快、文物追繳快、綜合施策快，既要破案也要追贓，既要打盜掘、盜竊，也要打倒賣、收贓，重點(diǎn)從銷贓犯罪活動(dòng)入手，查明倒賣犯罪人員，追繳被盜文物，對(duì)文物犯罪實(shí)施全鏈條打擊。