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如何走出投資的兩大困境
對(duì)于仍是“制造立國(guó)”和“投資驅(qū)動(dòng)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì),如果投資出現(xiàn)了問(wèn)題,將不是小問(wèn)題。
現(xiàn)在,我們面臨的是內(nèi)生性投資不足、輸入式投資加碼,以及在衰退中恐慌性擴(kuò)張的房地產(chǎn)投資。內(nèi)生性投資具備造血功能,資本有利可圖,市場(chǎng)自發(fā)驅(qū)動(dòng),能夠長(zhǎng)期循環(huán)升級(jí)。與之相反的是輸入式投資,要么是著眼于長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要么是廉價(jià)貸款下催生的盲目投資。房地產(chǎn)投資已難以言說(shuō),至少預(yù)期是堅(jiān)挺的,這也使之成為當(dāng)下投資的一抹“亮色”。
一直以來(lái),民資就是中國(guó)投資的“活力擔(dān)當(dāng)”。稍早前,“令人咋舌”的7月新增貸款數(shù)據(jù)顯示,房貸成為獨(dú)角戲。今年前7個(gè)月,民資增速一直在貼地飛行。輿論擔(dān)心脫“實(shí)”就“虛”愈演愈烈,這將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能承受之重。甚至據(jù)彭博社報(bào)道,不算銀行和券商,中國(guó)公司持有的現(xiàn)金已經(jīng)達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。持續(xù)上升的M1增速也印證了企業(yè)“囤錢(qián)”的事實(shí)。有人總結(jié)為,企業(yè)存款活期化,居民財(cái)富房產(chǎn)化。事實(shí)上,為了激活民間投資,政府也是多管齊下,但推出的各種PPP,民資還是觀望情緒濃重。
民資意愿低迷,但增速又不能掉下來(lái),政府(包括國(guó)企)只好加大投資,但效率很難保證。8月22日,國(guó)家發(fā)改委宣布未來(lái)三年將向東北投資1.6萬(wàn)億元,涉及交通、能源、水利和工農(nóng)業(yè)等,以實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興。東北經(jīng)濟(jì)困境明顯,深層次的原因在于沒(méi)有構(gòu)建起一個(gè)友好的營(yíng)商環(huán)境,央企國(guó)企獨(dú)大,市場(chǎng)化程度不高,規(guī)則產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,難以吸引到社會(huì)資本。因此,如何讓這1.6萬(wàn)億元的投資起到化學(xué)反應(yīng),并不容易。
之后一天,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》,列出了54種違規(guī)行為的“負(fù)面清單”,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。在此之前,國(guó)企的失敗投資基本無(wú)責(zé)可問(wèn),這也助長(zhǎng)了部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的“三拍”投資,即拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人。事實(shí)上,在上一輪貨幣寬松和財(cái)政刺激的環(huán)境下,國(guó)企盲目投資造成的副作用到今天開(kāi)始充分發(fā)酵。在今年去過(guò)剩產(chǎn)能的“退潮”中,“裸泳者”不少,尤以東北特鋼和渤鋼集團(tuán)最為出名。前者連續(xù)違約,大有賴(lài)賬之嫌,引發(fā)市場(chǎng)側(cè)目;后者資不抵債,負(fù)債達(dá)到驚人的1920億元,刷新了市場(chǎng)底線。它們都在過(guò)去幾年依靠廉價(jià)貸款盲目擴(kuò)張,終力有不逮,成為投資黑洞。
無(wú)論是硬著頭皮投資,還是沒(méi)得投或玩資本,其實(shí)都已經(jīng)超越了投資的范疇,而進(jìn)入到了制度鼎新的領(lǐng)域。戰(zhàn)術(shù)層面的做加法尚有空間,但舊增長(zhǎng)模式下的資本邊際效率遞減規(guī)律無(wú)人能破;戰(zhàn)略層面的做減法時(shí)不我待,弱化政府的投資功能,減少權(quán)力的壓迫尋租,培育市場(chǎng)的活力和自由,真正讓市場(chǎng)起決定性作用,而不是讓市場(chǎng)起被決定的作用。(韓哲)
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