近日，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻就“培育新生小城市，穩(wěn)定民間投資”接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪。

辜勝阻指出，2015年我國常住人口城鎮(zhèn)化率56.1%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為39.9%，兩者之間相差16.2個百分點。這種低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化模式已經(jīng)成為制約我國擴(kuò)大內(nèi)需和長期經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。辜勝阻表示，在成為實質(zhì)意義上的城市市民之前，農(nóng)民工普遍具有“過客心態(tài)”，工作和生活有著很大的不確定性，他們經(jīng)常最大限度地降低消費(fèi)，增加儲蓄。

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，發(fā)展小城市有利于推動農(nóng)民工市民化，解決“半城鎮(zhèn)化”問題，消除農(nóng)民工的“過客心態(tài)”，對增加民間投資、帶動消費(fèi)具有重要意義，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的流動型消費(fèi)轉(zhuǎn)化為沉淀型消費(fèi)，有效拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他指出，小城市培育試點鎮(zhèn)已經(jīng)成為民間投資推進(jìn)項目建設(shè)、提升有效投資的重要抓手?！版?zhèn)改市”被提上日程，要有序推行。有序推進(jìn)特大鎮(zhèn)改市，要從“強(qiáng)基”、“擴(kuò)權(quán)”、“賦能”、“改制”、“控本”、“正名”六方面入手。要從名稱上將“鎮(zhèn)”改成“市”，不可能改為鎮(zhèn)級市，也不可能是“縣級市”。鎮(zhèn)級市是對這些小城市的“矮化”，縣級市則會涉及復(fù)雜的利益調(diào)整問題，要大膽探索特大鎮(zhèn)的新型設(shè)市模式，創(chuàng)造新型設(shè)市模式，如采用省轄縣代管的模式，并且有利于處理好改后的市和縣之間的關(guān)系。