多年來，美國官員一直將上述包含12個國家的跨太平洋伙伴關系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP)視作美國軍事和其他資源向亞洲轉移計劃的核心。目前，華盛頓左派和右派對這一協(xié)定的反對均不斷增加，因此該協(xié)定在國會獲得批準的希望似乎渺茫。

有專家表示，(TPP)這時候失敗可能影響美國從貿易到其對亞洲地區(qū)承諾等諸多方面的公信力。自二戰(zhàn)以來，美國一直在為亞洲地區(qū)的安全提供保障。

悉尼洛伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)研究地區(qū)安全的英國前外交官員格雷厄姆(Euan Graham)表示，“不難理解，由于美國為此投入了很多，該協(xié)定獲得了一種超越經濟意義的極權主義價值?！彼f，現(xiàn)在令亞洲伙伴對美國在該區(qū)域的領導的失望將是災難性的。

奧巴馬政府仍對TPP的通過抱有希望。美國貿易代表弗羅曼(Mike Froman)說，“要么加強美國在這一地區(qū)的領導地位，要么把這一權利讓給中國，一次投票就能決定這個問題?！?/p>

但這種說法并沒有增強國會對TPP的支持，多數(shù)民主黨人都反對TPP，而多年來一直贊同TPP和其他貿易協(xié)議的關鍵共和黨議員現(xiàn)在也轉變了立場。與此同時，民主黨和共和黨的兩位總統(tǒng)候選人都反對這一協(xié)定。

共和黨議員、倡導自由市場經濟的“增長俱樂部”(Club for Growth)前主席圖米(Pat Toomey)曾公開唱衰TPP，目的是在賓夕法尼亞州的連任競選中贏得工人階級選民的支持。

與此同時，民主黨總統(tǒng)候選人希拉里?克林頓(Hillary Clinton)受到來自美國國內左派的壓力越來越大，后者要求她和TPP劃清界限。希拉里此前表示，她反對目前形式的TPP。希拉里在擔任美國國務卿時曾支持該協(xié)定。

TPP于去年定案，將下調美洲、亞洲和大洋洲等太平洋周邊國家大約18,000項關稅，這一地區(qū)占全球經濟的40%。

據(jù)美媒報道，沒有參與TPP的中國正在單獨商討另一份不包含美國的亞洲協(xié)定。中國還承諾通過一家新組建的銀行和規(guī)模400億美元的絲路基金(Silk Road Fund)提供更多地區(qū)性貸款。

很多貿易專家表示，奧巴馬政府將TPP稱為由美國還是中國來制定全球貿易規(guī)則的關鍵，這種說法有些夸大。中國支持的協(xié)定沒有創(chuàng)建新的貿易框架，只是一項普通的關稅削減操作，沒有TPP那么野心勃勃。這兩份協(xié)定并不互相排斥。亞洲國家一直打算同時加入這兩份協(xié)定。

不過，由于TPP中添加了地緣政治因素，導致該協(xié)定的利害關系加大。新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong) 本月在華盛頓表示，對于美國的朋友和合作伙伴而言，TPP能否獲批是美國公信力及其對目標嚴肅程度的試金石。觀察人士認為李顯龍的這一表態(tài)代表了日本、越南、馬來西亞和文萊等TPP亞洲簽署國，以及印尼、韓國等正考慮是否加入TPP國家的看法。

美國通過與中國和其他經濟體的大規(guī)模貿易關系以及與日本、韓國和菲律賓等國家的防務條約與亞洲深度整合。很多專家稱，無論TPP的命運如何，美國與亞洲的這些關系都不太可能改變。

不過，有專家表示，如果TPP破裂，那些耗費政治資本支持TPP的亞洲領導人再次這樣做的可能性就會降低。在中國和美國之間平衡關系的較小國家可能對美國產生懷疑，變得更加順應中國。

前世界銀行中國局局長、卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級研究員黃育川(Yukon Huang)稱，奧巴馬四處說服一些國家達成這樣一項協(xié)議，這是他顯示能夠在一定程度上對抗中國的努力的一部分。黃育川說，但現(xiàn)在如果TPP無法通過，他們的懷疑情緒會大大增加。

不過，TPP對美國在亞洲地區(qū)最親密的盟友、日本首相安倍晉三(Shinz Abe)來說最為利害攸關。安倍晉三將TPP作為其國內和國際戰(zhàn)略的核心，日本頗有影響力的農業(yè)游說組織和其他當?shù)乩婕瘓F曾強烈反對日本加入TPP。

安倍晉三的“安倍經濟學”(Abenomics)旨在帶動世界第三大經濟體日本走出長期低迷的困局，這一計劃依賴TPP作為增長和改革的動力。在國際舞臺上，安倍晉三試圖在美國經濟影響力的保護傘下組織東亞各國以遏制中國，TPP對這一整體戰(zhàn)略來說也非常關鍵。

前日本的貿易官員、目前在東京慶應義塾大學(Keio University)擔任教授的渡邊純(Torizumi Watanabe)說，如果TPP失敗，從經濟安全的角度來看將產生非常負面的影響。

TPP談判在小布什(George W. Bush)擔任美國總統(tǒng)期間展開，當時該協(xié)議并未扮演如此重要的戰(zhàn)略角色。中國甚至考慮參加。但是隨著中國對外發(fā)出越來越強硬的信號，上述情形發(fā)生了轉變，奧巴馬政府在鞏固美國的亞洲戰(zhàn)略時將TPP視為一個經濟上的支撐點。

但是國會下屬的美中經濟和安全審議委員會(U.S. China Economic and Security Review Commission)委員韋塞爾(Michael R. Wessel)認為，諷刺的是，TPP現(xiàn)在受挫恰恰是因為其過多關注外交政策，不夠關注經濟利益。

韋塞爾曾和許多民主黨人以及長期反對貿易協(xié)議的工會組織共事，他稱，有關TPP的探討很早就從就業(yè)轉向支持美國在亞太地區(qū)的外交政策目標，但是美國的工人對為實現(xiàn)外交政策目標而犧牲就業(yè)感到極為厭倦。