新華社貴陽８月２１日電題：貴州易地扶貧搬遷：打響脫貧攻堅(jiān)“當(dāng)頭炮”

新華社記者胡星、李平、齊健

在全國(guó)貧困人口最多的貴州省，今年脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”已經(jīng)打響——易地扶貧搬遷加速推進(jìn)，奏響了加快發(fā)展步伐、補(bǔ)齊小康短板的最強(qiáng)音。

直面脫貧“硬骨頭”

都說“一方水土養(yǎng)一方人”，但在貴州的一些貧困地區(qū)，“水土”已經(jīng)承載不了未來發(fā)展的需要。

畢節(jié)市大方縣鳳山鄉(xiāng)聯(lián)興村就是這樣一個(gè)地方。記者日前幾經(jīng)艱難找到該村長(zhǎng)豐組村民彭德友的家。５４歲的彭德友和８０歲的母親、４２歲的弟弟一起生活，兄弟倆至今未婚。

彭德友和母親每人每月８０元的低保，是這個(gè)家庭主要的現(xiàn)金收入。家里喂了３頭牛和１頭豬，每年收成的１０００多斤玉米，僅夠人吃和喂牲口。全家人住在木頭和樹枝“架”起的“杈杈房”里。

小組原來有６家人，前幾年陸續(xù)搬出了５家，現(xiàn)只剩下彭德友一家了。彭德友說，這里交通太閉塞，到鄉(xiāng)上趕集要走２個(gè)小時(shí)山路。吃水要到１里路外的水源地去挑，“一家人住在深山里很孤獨(dú)，早點(diǎn)搬出去，生活才會(huì)好”。

和彭德友身處同樣生活環(huán)境的，在貴州省還有１００多萬人，這部分群眾的脫貧，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“硬骨頭”。易地扶貧搬遷，給他們帶來擺脫貧困新希望。

“十三五”期間，貴州省將對(duì)１３０萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。到２０２０年，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提升。

“量身定制”推動(dòng)安置多元化

今年，貴州省強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，３４．５萬農(nóng)村貧困群眾將搬進(jìn)新居。隨著一處處移民安置點(diǎn)的加緊建設(shè)，從烏蒙山區(qū)的畢節(jié)到武陵山區(qū)的銅仁，從黔北遵義到黔西南、黔東南、黔南少數(shù)民族地區(qū)，易地扶貧搬遷在貴州全面展開。

遵義市播州區(qū)石板鎮(zhèn)柑子樹村村民熊仕國(guó)今年３月住進(jìn)了播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷點(diǎn)。花園、水池、綠化帶、休閑亭……這是熊仕國(guó)的新家。

“以前我住的村子前門后門都是山，坐車到集鎮(zhèn)趕集要２個(gè)多小時(shí)。”熊仕國(guó)說，現(xiàn)在一家住進(jìn)了１００平方米的搬遷房，包括建設(shè)和裝修費(fèi)用，共花費(fèi)１６萬元。“我們領(lǐng)到搬遷補(bǔ)助款１７．５萬元，等于自己沒掏錢，搬遷補(bǔ)助還剩１．５萬元。沙發(fā)、熱水器、電視機(jī)，都是愛心人士捐贈(zèng)的。”

尊重群眾意愿，“量身定制”方案；杜絕“千人一面”，安置方式多元。貴州省各地充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜、因戶施策，通過中心集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等集中安置和分散安置相結(jié)合方式，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。

在易地扶貧搬遷工作中，黔西南州堅(jiān)持“共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)”的“五共”流程工作法，符合搬遷貧困戶的心愿。干部走進(jìn)農(nóng)戶家中，全方位征集群眾搬遷、發(fā)展愿望，讓易地扶貧搬遷真正成為群眾“自家事”。

企業(yè)助力成為貴州省易地扶貧搬遷工作“新引擎”。由恒大集團(tuán)幫扶建設(shè)的畢節(jié)市大方縣鳳山鄉(xiāng)店子村“移民新村”占地約１．４萬平方米。４０棟青瓦白墻的兩層小樓依山就勢(shì)，依次排開，猶如“別墅群”點(diǎn)綴在山間。今年１０月，首批搬遷戶將喬遷新居。

就業(yè)有保障發(fā)展有希望

彭德友搬出深山的愿望即將實(shí)現(xiàn)。在大方縣鳳山鄉(xiāng)店子村“移民新村”里，彭德友一家將分得８０平方米住房。“新房有了，下一步怎么發(fā)展，家人心里都還沒底。”他說。

彭德友對(duì)未來生活的擔(dān)憂，正是貴州省推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的另一個(gè)著力點(diǎn)。為確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，貴州省制定了多元化的就業(yè)幫扶措施。

記者在店子村看到，村里撂荒地正在復(fù)墾并搭建蔬菜大棚。蔬菜大棚將作為扶持產(chǎn)業(yè)分發(fā)給貧困戶經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，為了方便群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，安置點(diǎn)房屋外部采用了雕窗飛檐的黔西北民居設(shè)計(jì)，內(nèi)部設(shè)計(jì)考慮“農(nóng)家樂”住宿需求，在每一個(gè)臥室均配備了衛(wèi)生間。

黔南州惠水縣王佑鎮(zhèn)董上村村民梁拉金一家，今年搬進(jìn)了惠水縣明田易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。安置點(diǎn)位于開發(fā)區(qū)核心位置，附近十幾家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，用工需求十分旺盛。梁拉金已在園區(qū)的家具企業(yè)謀得一份工作，平均月收入３０００多元。他高興地說：“企業(yè)一天三頓飯全包。走路１５分鐘就能回家。”

為了更好服務(wù)易地扶貧搬遷的移民，惠水縣把勞務(wù)服務(wù)公司設(shè)在安置點(diǎn)里，每天多渠道播發(fā)招工信息，多層次全方位為移民提供就業(yè)崗位。

惠水縣副縣長(zhǎng)陳郭勇說，目前搬遷到安置點(diǎn)的群眾共有１９４戶８８６人，其中４５０人落實(shí)了工作崗位，戶均工作崗位達(dá)到２．２３個(gè)。今年全縣易地扶貧搬遷計(jì)劃為１０９５戶４６８４人，對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)來說，這些移民成了穩(wěn)定的用工來源。