新華網(wǎng)北京8月19日電 日本厚生勞動(dòng)省近日公布一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果稱，3000余家日本企業(yè)存在非法雇傭外國實(shí)習(xí)生、侵犯其權(quán)益的情況，占受調(diào)查企業(yè)七成以上。

近年來，有關(guān)外國實(shí)習(xí)生在日本受到雇主剝削的新聞報(bào)道層出不窮，既暴露出這一規(guī)模龐大的群體直面的問題，也為今后有意前往日本實(shí)習(xí)的外國人提了個(gè)醒。

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違規(guī)比例連年高位

這項(xiàng)2015年度監(jiān)督調(diào)查報(bào)告由日本全國勞動(dòng)局、勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督局等部門發(fā)起，對5173家企業(yè)展開調(diào)查，最終認(rèn)定其中3695家企業(yè)違反勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系法，占總數(shù)71.4%。

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在違法行為中，違法超時(shí)勞動(dòng)占22.6%，比例最高；違反勞動(dòng)安全占20.8%；拒付加班費(fèi)占15%；未明確說明勞動(dòng)條件的占11.4%；及拒付工資占10.5%。此外，還包括違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、不對特殊行業(yè)的實(shí)習(xí)生進(jìn)行必要的健康檢查、偽造工資賬本、違反員工宿舍安全標(biāo)準(zhǔn)、不滿足最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。也存在同一企業(yè)出現(xiàn)多項(xiàng)違法行為的情況。

厚生勞動(dòng)省還在報(bào)告中舉例說，在從事有機(jī)溶劑、特定化學(xué)物質(zhì)行業(yè)時(shí)，有些企業(yè)沒有給實(shí)習(xí)生做專門的健康檢查，也沒有實(shí)行環(huán)境安全測定等就讓其工作。在粉塵環(huán)境中工作時(shí)，也沒有給實(shí)習(xí)生做肺部保健，嚴(yán)重威脅了勞動(dòng)者的權(quán)益。

據(jù)日本政府自2011年以來的同類調(diào)查結(jié)果顯示，過去5年間，存在此類違規(guī)和侵權(quán)行為的企業(yè)占比在71.4%至82%之間。

侵權(quán)案例層出不窮

據(jù)日本《朝日新聞》3月22日報(bào)道，2014年12月到2015年8月間，岐阜縣一家婦兒服裝加工廠廠長和一家實(shí)習(xí)生業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)職員，因涉嫌侵犯4名中國技能實(shí)習(xí)生的權(quán)益而遭到逮捕。勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩名嫌疑人的侵權(quán)行為包括支付給實(shí)習(xí)生的工資低于岐阜縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)迫實(shí)習(xí)生工作時(shí)間超過每天法定8小時(shí)、拒付加班費(fèi)等，拖欠的工資及加班費(fèi)達(dá)475萬日元（約合31萬元）。此外，兩人還涉嫌偽造實(shí)習(xí)生工資賬本，在勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署調(diào)查中不予配合，甚至多次作偽證。

據(jù)《每日新聞》報(bào)道，一家日本服裝加工廠克扣5個(gè)實(shí)習(xí)生工資達(dá)380萬日元（約合25萬元），迫使實(shí)習(xí)生一個(gè)月內(nèi)人均加班達(dá)100多小時(shí)。

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據(jù)日本厚生勞動(dòng)省在其官網(wǎng)上公布的《心腦疾病隱患的勞動(dòng)災(zāi)害認(rèn)定之過勞死和勞動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)》一文，一個(gè)月內(nèi)加班超過100小時(shí)，或連續(xù)2至6個(gè)月間每月加班時(shí)間均超過80小時(shí)，就有引發(fā)過勞死的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，除勞動(dòng)時(shí)間過長之外，容易引發(fā)過勞死的因素還包括勞動(dòng)強(qiáng)度大、心理壓力大、工作環(huán)境惡劣等。

外國實(shí)習(xí)生須提高警惕

據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，日本自1993年推出技能實(shí)習(xí)制度，接受發(fā)展中國家及地區(qū)的外國人赴日實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)習(xí)期最長可達(dá)3年，涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、機(jī)械、金屬、造船、食品制造、紡織等70個(gè)領(lǐng)域。但事實(shí)上，日本的技能實(shí)習(xí)工作頗為辛苦，而且有的實(shí)習(xí)生在工作中根本談不上學(xué)習(xí)技術(shù)，只能淪為“勞動(dòng)助手”。

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據(jù)日本媒體分析，日本接受外國實(shí)習(xí)生也與本國老齡化、“少子化”、勞動(dòng)力不足等社會問題密切相關(guān)。此外，外國實(shí)習(xí)生普遍工資不高，也是日本企業(yè)引進(jìn)外國實(shí)習(xí)生一大動(dòng)機(jī)。

據(jù)日本媒體援引日本法務(wù)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年末，日本接收的外國技能實(shí)習(xí)生超過19萬人，比上一年增長了14.9%。因語言不佳、對日本法律不熟悉等，外國實(shí)習(xí)生在日本實(shí)習(xí)期間權(quán)益很容易受到侵害。

據(jù)記者了解，日本出入境管理局和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)關(guān)可共享外國人在日本工作的信息。除實(shí)習(xí)生本人、同伴可報(bào)案之外，出入境管理局也可根據(jù)實(shí)際調(diào)查向勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)關(guān)通報(bào)違反勞動(dòng)法案件。