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文物“失修”背后是失職

——也說河北蔚縣玉泉寺非資金原因淪為“破廟”

2016年08月19日 09:39 | 作者:關(guān)戈 | 來源:中國(guó)藝術(shù)報(bào)
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一個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,卻因“非資金”原因淪為“破廟” ,隨時(shí)有倒塌的風(fēng)險(xiǎn)。連日來,河北省蔚縣境內(nèi)的卜北堡玉泉寺因“失修”引起多方媒體關(guān)注。媒體的關(guān)注或是出于兩個(gè)前提:一是此廟為與明代重要?dú)v史事件“土木堡之變”有很大關(guān)聯(lián)的太監(jiān)王振所修家廟,歷史價(jià)值毋庸置疑;二是“廟里有非常精美的彩色壁畫” ,對(duì)研究明代人文狀貌是很好的參考。然而,“非資金”原因引出的疑問和擔(dān)憂,卻讓人揪心。

讓我們回顧一下事情的來龍去脈。玉泉寺于2013年被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。然而依媒體8月10日?qǐng)?bào)道的描述,大殿里有非常壯觀的壁畫,左右兩面墻……很多地方已經(jīng)脫落了?!笆烨啊痹竭^玉泉寺的受訪者稱,“現(xiàn)場(chǎng)幾乎看不到任何保護(hù)措施” 。隨后媒體采訪了蔚縣負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱,玉泉寺曾很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于無人管理的狀態(tài),但之后蔚縣方面做了大量的工作:“2014年向國(guó)家文物局提出申請(qǐng),對(duì)玉泉寺進(jìn)行保護(hù)維修的立項(xiàng)申請(qǐng)。就在2014年的時(shí)候國(guó)家文物局也批復(fù)同意申請(qǐng),但是同意以后需要我們找有資質(zhì)的文物保護(hù)公司做玉泉寺的保護(hù)修繕工程的方案, 2014年年底我們就做完了,就上報(bào)到國(guó)家文物局,但是經(jīng)過專家審查在工程方案當(dāng)中提出了一些修改意見,修改意見返回以后,我們就又讓公司進(jìn)行修改,所以說這個(gè)工作量是非常大,時(shí)間也比較長(zhǎng)。 ”

從中我們不難獲知,或許由于當(dāng)?shù)貙?duì)玉泉寺的文物價(jià)值缺乏認(rèn)知,也缺乏足夠的文物保護(hù)自覺,故而有長(zhǎng)期“無人管理”的狀態(tài)。更引人矚目的是,文物單位認(rèn)定和保護(hù)修繕方案立項(xiàng)、申請(qǐng)、批復(fù)這個(gè)過程“工作量大”“時(shí)間長(zhǎng)” ,在這個(gè)“流程”階段,玉泉寺的保護(hù)工作幾乎是缺位的。雖然媒體報(bào)道后當(dāng)?shù)匾巡扇×艘恍┍Wo(hù)措施——在房頂上苫蓋了防雨材料,并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)協(xié)調(diào),派出人員不定期巡查,確保玉泉寺的安全,但這個(gè)案例所折射出來的問題對(duì)于文物保護(hù)實(shí)踐無疑是一個(gè)提醒。

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》明確規(guī)定:“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。 ”應(yīng)該說,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化自覺提升,人們已越來越意識(shí)到文物保護(hù)的重要性。然而,由于文物認(rèn)定、保護(hù)屬于較為專業(yè)的領(lǐng)域,而相關(guān)人才的欠缺及配比不均衡,也使得一些地方的相關(guān)宣傳、教育和普及工作跟進(jìn)乏力,從而保護(hù)意識(shí)淡薄。這與玉泉廟淪為“破廟”不無關(guān)系。這是未來文物保護(hù)工作需要給予重視的。

由于文物保護(hù)的“專業(yè)性” ,從國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)到相關(guān)主管部門的工作流程,都有很嚴(yán)格、科學(xué)和明確的規(guī)定。蔚縣有關(guān)負(fù)責(zé)人提到:“在國(guó)家文物局批準(zhǔn)之前,蔚縣方面無權(quán)對(duì)玉泉寺進(jìn)行修繕保護(hù)。 ”在2015年修訂頒行的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中,筆者確實(shí)看到其第二十一條規(guī)定“對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)” ,且規(guī)定“文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位承擔(dān)” 。同時(shí)在第十七條看到“在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意” ,是否適用于“修繕”行為及獲得批復(fù)前有何適用的保護(hù)辦法,還需專業(yè)人士給予解讀。從具體實(shí)踐的角度,我們希冀有關(guān)“流程”在不降低“專業(yè)”把關(guān)的前提下可以更為精簡(jiǎn),但值得注意的是,玉泉寺淪為“破廟”確實(shí)與當(dāng)?shù)乇Wo(hù)缺位有關(guān)——直到媒體報(bào)道之后才采取了一些保護(hù)措施,同時(shí)也反映了“流程”期間當(dāng)事方對(duì)政策的茫然?;蛟S,在國(guó)家法律法規(guī)的“宏觀監(jiān)督”之外,各地的文物保護(hù)工作還需更具體、更細(xì)則的指導(dǎo),不僅是填補(bǔ)文物保護(hù)的工作罅隙和暫時(shí)空白,更是對(duì)文物保護(hù)體系的豐富和完善。

“在其位,謀其政” ,這的確可以較好地理清責(zé)權(quán)關(guān)系,但絕不等于可以成為“事不關(guān)己高高掛起”的借口。有關(guān)法律已有明確規(guī)定,依法保護(hù)文物,可謂匹夫有責(zé)。在8月16日召開的絲綢之路文物保護(hù)科技研討會(huì)上,與會(huì)專家就紛紛表達(dá)了“不拘一格”交流研究成果、提高文物保護(hù)水平的愿望。而今年4月敦煌研究院上線“數(shù)字敦煌” ,著力于虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和交互現(xiàn)實(shí)等科技手段,拓展文物資源的社會(huì)共享,也包含著宣傳、教育和普及的內(nèi)涵。在我國(guó)科技突飛猛進(jìn)、文物保護(hù)的技術(shù)手段得到更多分享之際,倘若文物保護(hù)的思維觀念仍停留在“責(zé)”與“權(quán)”的糾結(jié)上,就與國(guó)家的立法精神相背離了。缺乏對(duì)文化的自覺與擔(dān)當(dāng),又談何文化自信?

中國(guó)各類文物資源極其豐厚,其現(xiàn)存情況也十分復(fù)雜,可謂千頭萬緒。正因如此,文物保護(hù)工作也是“路漫漫其修遠(yuǎn)兮” ,需要在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、開拓、創(chuàng)新。玉泉寺淪為“破廟”的案例價(jià)值,是值得研究的?!捌茝R”不可怕,可怕的是不能亡羊補(bǔ)牢,其過大矣。

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:玉泉寺 國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位 文物失修 破廟

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