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河南官員家藏267個存折 “小官巨貪”有哪些相似處
河南商報記者 王琦
官帽不大,貪污的金額卻很驚人,這被稱為“小官巨貪”或“蒼蠅巨貪”。比如江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長李華波,伙同他人騙取財政資金近1億元。
河南也有“小官巨貪”的案例。有分析指出,重要崗位權(quán)力節(jié)點和民生民利領(lǐng)域成發(fā)案重災(zāi)區(qū),監(jiān)督體系不健全給權(quán)力尋租留下空間。
【懺悔】
本應(yīng)是“守護神”
最終卻成了“碩鼠”
8月17日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長李華波的懺悔錄。
“在2011年我出國前,自己的行政級別依然是科員,連副主任科員的工資水平都沒有達到,覺得自己一生就這樣到頭了,心中有不甘心的感覺?!崩钊A波在懺悔錄中這樣說道。
正是由于這種“不甘心”,私欲、貪心膨脹,在和徐德堂(鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)信用社原主任,因貪污罪被判處無期徒刑)接觸時,看到徐德堂開豪車、穿名牌,李華波心生羨慕。
而當(dāng)徐德堂與其說盜取財政資金之事時,他倆一拍即合。
“此時我忘記了自己是一名黨員干部,甚至忘記了自己曾經(jīng)站在黨旗下宣誓,永遠忠誠于黨的事業(yè),做人民公仆?!?/p>
李華波稱,自己本應(yīng)該是國家財富堅定的“守護神”,如今卻變成瘋狂盜取財政資金的碩鼠,變成人人唾棄的“億元大盜”。
【回顧】
騙取資金近1億元
逃到新加坡后被遣返
今年3月13日,最高人民檢察院檢察長曹建明在工作報告中稱,“百名紅色通緝令”中的17名重大職務(wù)犯罪嫌犯已落入法網(wǎng),其中就包括李華波。
據(jù)報道,從2006年10月至2010年12月,李華波利用管理基本建設(shè)專項資金職務(wù)之便,伙同相關(guān)人員,通過私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段,轉(zhuǎn)移縣財政局資金9400余萬元。
之后,李華波逃到新加坡。新加坡法院以“不誠實接受偷竊財產(chǎn)罪”判處李華波15個月監(jiān)禁。2015年5月9日,李華波終于被遣返回國。
李華波后來稱:“出逃這四年,我一直惶恐不安,夜不能寐,總夢見自己被抓進牢房里。別人出國是旅游,我做了虧心事,出了國也提心吊膽……”
據(jù)了解,今年1月份,上饒市檢察機關(guān)已經(jīng)對李華波提起公訴。
【小官巨貪梳理】
洛陽一民政所所長:
辦案人員從他家
搜出267個存折
新安縣人民檢察院在一次針對職務(wù)犯罪的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):該縣五頭鎮(zhèn)2009年有一筆涉及168戶群眾、47.17萬元的危房改造補助金情況異常。
辦案人員將懷疑目標(biāo)鎖定為該鎮(zhèn)時任民政所所長的張景華。最終,從他家里搜出267個存折,而這些存折沒有一個是他自己的,都是其從“低保戶”“五保戶”群眾那里收集而來。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了偽造領(lǐng)款憑證,他讓民政所工作人員或其妻子“用十只手指輪流按手印”,冒領(lǐng)款項。
新安縣人民法院一審判決,張景華超越職權(quán)擅改93.13萬元民政專項資金用途,犯濫用職權(quán)罪;利用職權(quán)便利侵吞公款52.61萬元,犯貪污罪。數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑10年,并處沒收財產(chǎn)8萬元。
鶴壁一村黨支部副書記:
挪用、套取征地補償款
近800萬元
2013年,鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋鎮(zhèn)唐莊村部分耕地因招商引資項目被征用,涉及征地補償款8000多萬元。而該村黨支部原副書記、村會計唐本熙負責(zé)發(fā)放征地補償款工作。
他借職務(wù)便利,私自挪用征地補償款500萬元,其中200萬元用于工程招標(biāo),300萬元高息借給他人;通過偽造村民姓名、重復(fù)計算和故意計算錯誤來增加征地補償款數(shù)額的方式,套取征地補償款270余萬元。
“當(dāng)我整理完票據(jù)后,發(fā)現(xiàn)征地補償款數(shù)目已相差巨大,我目瞪口呆,但已經(jīng)無法彌補……”這是案發(fā)后,唐本熙的悔過內(nèi)容。
2014年10月12日,唐本熙被移交司法機關(guān)。去年3月份,唐本熙被一審判處有期徒刑13年。
許昌一社區(qū)黨支部書記:
涉案金額達1800萬元
2014年12月前后,省委第二巡視組向許昌市反饋巡視情況。許昌存在的主要問題就包括基層黨員干部“蒼蠅”式腐敗、“小官巨貪”現(xiàn)象比較突出。
而根據(jù)許昌市紀(jì)委2015年的通報,2012年以來,許昌市紀(jì)委查處了多起典型的“小官巨貪”案件。
比如,許昌市住建局定額站站長王某違紀(jì)案,涉案金額1700萬元;許昌市魏都區(qū)裴山廟社區(qū)原黨支部書記陳某違紀(jì)案,涉案金額達1800萬元。
分析
監(jiān)督體系不健全
給權(quán)力尋租留下空間
“小官巨貪”多發(fā)于哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)?怎么才能盡可能杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生?
有評論指出,從實際情況看,民生民利領(lǐng)域成“小官巨貪”案件重災(zāi)區(qū),這些領(lǐng)域的工作人員通常掌握資金管理、項目審批等實權(quán),以權(quán)謀利、中飽私囊的空間很大。
另外,在“小官巨貪”案件中,鄉(xiāng)科級正職一把手所占比重較大。有媒體曾對2000年以來,涉案金額超過1000萬人民幣的34名鄉(xiāng)科級及以下貪腐官員做了統(tǒng)計梳理,其中六成多都是鄉(xiāng)科級正職一把手。
還有一個現(xiàn)象值得關(guān)注。那就是“小官巨貪”案件的涉案人員基層經(jīng)驗豐富,熟悉相關(guān)政策法規(guī),有的涉案人員利用上下信息不對稱的機會為自己斂財,有的涉案人員利用政策漏洞為自己謀利,僅從表面審查很難發(fā)現(xiàn)。
有分析認為,監(jiān)督體系不健全,給權(quán)力尋租留下了一定空間。同時,不少“小官”長期處于關(guān)鍵崗位,人脈關(guān)系復(fù)雜,很容易形成監(jiān)管“盲區(qū)”。比如上文提到的張景華,辦案檢察人員發(fā)現(xiàn),有關(guān)資金到了五頭鎮(zhèn),如何流轉(zhuǎn)、分配、發(fā)放,均由張景華一手掌控。除了擔(dān)任五頭鎮(zhèn)民政所所長一職外,張景華還同時兼著民政所會計、出納的職務(wù)。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:小官巨貪 河南官員