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國家文物局部署開展“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動”
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》和2016年全國文物工作會議精神,國家文物局針對文物法人違法案件多發(fā)問題,決定從2016年8月起至2018年12月,在全國范圍部署開展“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動”(簡稱“專項(xiàng)整治行動”),嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)辦文物法人違法案件。
“專項(xiàng)整治行動”目標(biāo)是:嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī),嚴(yán)肅查處由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施的文物違法犯罪案件,糾正違法行為,完善工作機(jī)制,加大懲治力度,堅(jiān)決遏制文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢,切實(shí)提升文物工作法治化水平。
“專項(xiàng)整治行動”確定了三項(xiàng)主要任務(wù),要求重點(diǎn)查處法人違法7類案件,完善文物行政執(zhí)法4項(xiàng)制度,采取4項(xiàng)措施加大法人違法案件懲治力度。
7類案件,即破壞、損毀不可移動文物本體的案件;擅自遷移、拆除、修繕、原址重建不可移動文物的案件;文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案件;擅自改變國有文物保護(hù)單位用途的案件;開發(fā)建設(shè)活動造成不可移動文物大規(guī)模消失的案件;涉及革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和全國愛國主義教育示范基地中不可移動文物的案件;破壞長城本體及其歷史風(fēng)貌的案件。
4項(xiàng)制度,即深入落實(shí)文物執(zhí)法巡查制度,嚴(yán)格執(zhí)行案件報(bào)告,完善案件督辦約談制度,依法實(shí)施信息公開制度。重大法人違法案件由國家文物局或省級文物行政部門(執(zhí)法機(jī)構(gòu))督辦,指定地市級文物行政部門(執(zhí)法機(jī)構(gòu))查辦,必要時(shí)約談屬地政府負(fù)責(zé)人。
4項(xiàng)措施,對于文物行政處罰案件,重在改正違法行為,盡可能恢復(fù)文物本體及歷史環(huán)境原貌;對于涉嫌單位犯罪案件,移交公安司法機(jī)關(guān)追究組織者、策劃者、實(shí)施者刑事責(zé)任;對于涉嫌失職失責(zé)案件,追究行政責(zé)任,落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任終身追究制;對于屢次違法的失信企業(yè),納入社會信用體系實(shí)施多部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
“專項(xiàng)整治行動”分動員部署、集中行動、總結(jié)鞏固三個(gè)階段實(shí)施。集中行動期間,國家文物局將整治行動實(shí)施情況納入省級文物部門執(zhí)法效能評估指標(biāo),對于敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法、效果突出省份予以“免督查”,對于連年“零發(fā)案、零上報(bào)”但社會反映強(qiáng)烈省份進(jìn)行抽查暗訪,嚴(yán)肅追責(zé)曝光。總結(jié)鞏固階段,國家文物局將形成專項(xiàng)報(bào)告,遴選先進(jìn)典型,公開通報(bào)表揚(yáng),各地建立整治文物法人違法案件長效機(jī)制。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:國家文物局 文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動 文物法人違法案件