新華社烏魯木齊８月１１日電題：１９援疆省市“創(chuàng)新”扶貧　 精準助力天山南北

新華社記者關俏俏

薩熱吾林村位于新疆西北邊陲的塔城地區(qū)也門勒鄉(xiāng)，炎熱的８月，太陽落山后，當村委會的大院里傳出《黑走馬》的樂曲，聞聲而來的男女老少便紛紛隨之起舞。

僅僅一年前，這樣熱鬧的場面還不常見。村民加娜爾古麗說，每當開春積雪融化或是雨天，村里的５條巷道泥濘不堪，“絆住”了村民出門的腳，“晚上出門得打手電筒，弄不好就崴了腳。”

２０１５年４月，遼寧援疆干部自籌４萬元修路配套資金，將薩熱吾林村的巷道全部鋪成柏油路，并為每家每戶門前修了一道過水橋。

薩熱吾林村的變化是遼寧、廣東等１９援疆省市不斷創(chuàng)新發(fā)展、加大扶貧力度的結果。與新疆２０萬干部住村開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動同步，遼寧援疆指揮部下派１５支隊伍、２３７名援疆干部深入到基層扶貧幫困。在薩熱吾林村，援疆干部分別與３７戶貧困戶結為“親戚”，手把手幫扶。短短一年多時間，小村發(fā)生了大變化。

塔城地委副書記、遼寧省援疆前方指揮部總指揮、援疆干部總領隊王延東說，今年以來，遼寧援疆前方指揮部加大資金投入力度，已累計投入２５００萬元精準幫扶貧困村、貧困戶、貧困人口。

在新一輪對口援疆中，１９省市“輸血”和“造血”并舉，不僅推動新疆經濟高速增長，持續(xù)解決民生難題，還不斷探索創(chuàng)新扶貧方法，推動天山南北各族農牧民興業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收脫貧。

統(tǒng)計數據顯示，在新一輪援疆建設中，資金項目更傾向于貧困地區(qū)和貧困人群，幾年來，７５％以上的援疆資金用于民生建設，９５％以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層。一大批住房、學校、醫(yī)院等援疆項目投入使用，改善了受援地各族群眾的居住條件，提升了當地教育和醫(yī)療服務水平。

不僅如此，在中央作出精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署后，援疆省市還結合受援地實際，紛紛借助自身發(fā)展優(yōu)勢，想辦法，謀出路。

在貧困人口達１２.５５９萬人的伽師縣，廣東援疆干部引入思科等企業(yè)在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立衛(wèi)星工廠，吸納數千人就業(yè)，其中不少是貧困人口。“一人就業(yè)，全家脫貧”，在伽師縣和夏阿瓦提鄉(xiāng)的衛(wèi)星工廠上班的米婭斯爾·吐爾遜告訴記者，每月上千元的收入，大大地提高了她家的生活水平，每周吃肉不再是難事，家里也翻新了住房。

“只有實現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)，才能真正擺脫貧困。”擔任伽師縣副縣長的廣東佛山援疆干部馬湘雨認為，精準扶貧不僅要精準核實貧困人口，更要用精準手段扶貧。在南疆地區(qū)，“靠天吃飯，豐年越溫，災年返貧”的現(xiàn)象仍然存在，加上二三產業(yè)處在初級階段，拉動就業(yè)有限。所以，廣東要發(fā)揮所長，扶持企業(yè)到南疆筑巢和長期經營。

根據新疆、廣東雙方合作協(xié)議，“十三五”期間，廣東企業(yè)在新疆總投資將力爭達到１０００億元，產業(yè)援疆新增就業(yè)崗位超過７萬個，實現(xiàn)產業(yè)帶動穩(wěn)定就業(yè)７萬人以上，異地轉移就業(yè)５萬人次。

浙江湖州市援疆指揮部與柯坪縣畜牧局將選育出的湖羊免費送給貧困戶飼養(yǎng)，帶動農牧民開展高效益畜牧養(yǎng)殖。如今，經過繁衍的第三代湖羊已經落戶貧困戶家中，更多的農牧民開始飼養(yǎng)湖羊，借力增收。 

隨著新疆進入脫貧攻堅的關鍵時期，在過去重點解決民生問題、扶持發(fā)展的基礎上，１９個對口援疆省市也將援助重心向扶貧幫困傾斜。

記者從自治區(qū)援疆辦獲悉，目前新疆已制定《自治區(qū)援疆扶貧工作方案》，各援疆省市也進一步明確了分別援疆扶貧工作方案。深圳市編制了《２０１６－２０２０年深圳市福田區(qū)精準扶貧新疆塔什庫爾干縣工作規(guī)劃》，黑龍江省實施人居條件改善、文教衛(wèi)生扶貧、人才培訓專項、造血能力強化援疆扶貧工作等“四項行動”……隨著１９援疆省市發(fā)力扶持，天山南北的鄉(xiāng)村社區(qū)開始發(fā)生深刻變化，正在擺脫貧困落后的面貌。