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傳北京將禁外地車和非京籍人員從事網(wǎng)約車 官方回應(yīng)

2016年08月08日 10:30 | 來源:央廣網(wǎng)
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央廣網(wǎng)北京8月7日消息(記者莊勝春)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,上個月末,我國公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,明確了網(wǎng)約車的合法地位,但也提出一系列“轉(zhuǎn)正”要求,特別是為地方人民政府制定落地細(xì)則開了口子——什么車能從事網(wǎng)約車、網(wǎng)約車能在什么區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、實(shí)不實(shí)行政府指導(dǎo)價,地方都有權(quán)自己決定。

此外,交通部目前還在就網(wǎng)約車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》征求意見,其中一些規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注,比如要求網(wǎng)約車“車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于主流巡游出租汽車”等等。

11月1號網(wǎng)約車新政正式生效之前,還有不少不確定性。

記者隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn),目前網(wǎng)約車司機(jī)還在正常拉活兒,對于未來會受到什么影響,會不會去申請資格證,多數(shù)人還在觀望。讓北京的滴滴司機(jī)鄧師傅有點(diǎn)不理解的是,執(zhí)法部門的打擊仍然很嚴(yán)格,“昨天去公司,又有幾個司機(jī)被逮到了”,鄧師傅說,盡管國家已經(jīng)宣布合法,地方上似乎還沒執(zhí)行。

還有傳言說,北京的落地細(xì)則將禁止外地車輛和非本地戶籍人口從事網(wǎng)約車。記者從一名優(yōu)步司機(jī)處獲得了一份在司機(jī)圈里流傳的北京市交通委運(yùn)輸管理局落地細(xì)則(京初審【20160725】)文件,其中明確規(guī)定:從事網(wǎng)約車服務(wù)須與北京傳統(tǒng)出租車一樣,駕駛員有北京戶口,車也得是本地車。這名司機(jī)還告訴記者,聽說未來網(wǎng)約車必須比巡游出租車好,乘車價格卻要比巡游出租車便宜,“這樣的話,現(xiàn)在10輛網(wǎng)約車得卡掉7輛?!?/p>

交通部內(nèi)部人士此前告訴記者,各地方政府在網(wǎng)約車新政落地前就已獲悉文件大體內(nèi)容,著手制定細(xì)則。而當(dāng)記者就上述文件和司機(jī)的說法求證北京市交通委時,工作人員未予明確表態(tài),僅表示還在研究商討階段。

目前在北京,一些主流叫車平臺里的外地車輛已占到不小比重。很多人都打到過河北或內(nèi)蒙牌照的網(wǎng)約車。其中一些體驗(yàn)并不愉快,曾打到河北牌照網(wǎng)約車的楊先生回憶,由于長安街禁止外地車牌通行,司機(jī)只能繞行廣渠路,足足多走了十公里。

目前,北京規(guī)定外地車輛在工作日早晚高峰不得進(jìn)入五環(huán)內(nèi),九點(diǎn)到下午五點(diǎn)五環(huán)內(nèi)尾號限行;且每天早六點(diǎn)到晚十點(diǎn),都不得在二環(huán)主路及長安街等路段通行。部分市民認(rèn)為,外地車大量進(jìn)入網(wǎng)約車平臺傷害用戶體驗(yàn),可能加劇交通擁堵。但也有常在城郊出行的市民認(rèn)為,外地車保證了車輛供應(yīng),方便他們的生活。

對此,滴滴官方回應(yīng)說,在各地細(xì)則落地之前,暫不會禁止外地車異地接單,他們一直在根據(jù)交通管制情況改善派單模式,比如在限行時段和區(qū)域盡量不給外地車派單。

實(shí)際上,幾個月前,廣州、深圳、杭州等地交管部門都曾重點(diǎn)查處異地牌照網(wǎng)約車。對此,網(wǎng)約車新政明確規(guī)定,網(wǎng)約車許可經(jīng)營區(qū)域由地方人民政府確定,超出許可經(jīng)營區(qū)域的,起點(diǎn)和終點(diǎn)其中一端應(yīng)在許可經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。也就是說,是否允許網(wǎng)約車異地經(jīng)營,權(quán)力在地方。

參與網(wǎng)約車新政建議的東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松建議地方政府慎重評估,更多考慮市場化手段?!氨热缭趽矶聲r段進(jìn)入擁堵區(qū)域交一筆公共交通發(fā)展基金,也就是變相的擁堵費(fèi)”,顧大松認(rèn)為,這是可以通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。

而對于北京將為從事網(wǎng)約車設(shè)立戶籍門檻的傳言,不少業(yè)內(nèi)人士都表示反對,認(rèn)為可能性和可行性都有限。前述優(yōu)步司機(jī)笑稱,自己是外地人,但這個規(guī)定難不住他,“實(shí)在想干”可以找北京的朋友幫忙考證,自己來跑車,即便是現(xiàn)在,也有兩個司機(jī)用一輛車的情況,“晚班司機(jī)拿著白班司機(jī)的手機(jī)接單?!?/p>

目前,各地有關(guān)部門正加緊制定網(wǎng)約車落地細(xì)則,還沒有地方形成公開文件征求公眾意見,只有個別地方透露了一些細(xì)則內(nèi)容。比如據(jù)報道,浙江寧波市擬將提高網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻,要求本地牌照,購置價在10萬元以上。參與網(wǎng)約車新政建議的中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華表示,各地制定細(xì)則過程中,應(yīng)體現(xiàn)“公開”和“參與”原則?!暗胤郊?xì)則既有‘實(shí)施性’的特點(diǎn)——因?yàn)?1月1號必須實(shí)施——但因?yàn)槠渲斜厝粫兄醒雰蓚€文件沒有規(guī)定到的,又具有一定的‘創(chuàng)制性’”,周漢華基于此分析認(rèn)為,“公開”和“參與”原則程序可以相對簡化,但不能不做。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:北京 外地車 非京籍人員 網(wǎng)約車

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