近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè) 的意見》，進(jìn)一步要求通過加強(qiáng)歐美同學(xué)會的組織建設(shè)，發(fā)揮歐美同學(xué)會留學(xué)報(bào)國的人才庫作用，加強(qiáng)對歸國留學(xué)人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，讓留學(xué)人才成為社會主義建設(shè)的生力軍，成為實(shí)現(xiàn)中國夢和兩個(gè)百年的新生力量。

從1872年留美幼童開始，中國對外留學(xué)的大門開啟，人才的全球化逐漸興起。中間有過暫停、轉(zhuǎn)圜，卻也有過突破和輝煌。從改革開放前的“另眼相看”到改革開放后的“高看一眼”， 三十年來“出國潮”熱度不減，近年來“歸國創(chuàng)業(yè)潮”越來越火，中國在全球化的浪潮中依仗留學(xué)人才正凸顯競逐力量。這背后，與國家在不同時(shí)期針對留學(xué)人才所實(shí)施的相應(yīng)戰(zhàn)略，是密不可分的。尤其是十八大之后，國家對留學(xué)人員群體的重視持續(xù)加碼，在十二字方針“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由”業(yè)已突破傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，又增加了“發(fā)揮作用”。去年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出，“留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”，不啻是對留學(xué)人員的巨大鼓勵(lì)！連續(xù)的重要級動(dòng)作，意圖已經(jīng)非常明顯：讓留學(xué)人員成為執(zhí)政黨和國家人才的重要來源，成為新思想、新文化、新技術(shù)的重要來源。

“廣泛吸納，有效引領(lǐng)，科學(xué)任用”，曾是吸引留學(xué)人才的三部曲。如今在這之上強(qiáng)調(diào)對留學(xué)人員的“政治吸納”，實(shí)際上是對中國特色社會主義理論的重大突破，宣告留學(xué)人才不僅是社會主義建設(shè)的生力軍，更可以成為執(zhí)政黨黨建體系的重要組成部分。毫不諱言，這是新時(shí)期用人觀的一次思想解放，是執(zhí)政黨在新時(shí)期回應(yīng)中國引領(lǐng)全球化的一種制度安排，是執(zhí)政黨人才理論的一次重大變革與突破，是執(zhí)政黨突破改革戰(zhàn)略與傳統(tǒng)意識形態(tài)的束縛，應(yīng)時(shí)代變化所作出的戰(zhàn)略調(diào)整。這一改過去留學(xué)人員作為治國理政智囊的定位，而是讓留學(xué)歸國人員通過執(zhí)政黨的政治吸納，從“參政議政”進(jìn)階到“執(zhí)政施政”，走向政治舞臺的中心。看到了這一點(diǎn)，才能明白歐美同學(xué)會在新時(shí)期的新作用。

而在新中國歷史上，每一次“政治吸納”，都推動(dòng)國家發(fā)展邁入一個(gè)新的高度?；貞浗▏跋φ螀f(xié)商制度的建立，便是政治系統(tǒng)對社會精英組織的一次政治吸納，效果明顯。改革開放以后，我們又通過理論邊界的打破，對一些優(yōu)秀民營企業(yè)家進(jìn)行了政治吸納，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)良好健康發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任體系的建立。與此同時(shí)，把知識分子納入到工人階級中，不斷加大對知識分子的政治吸納力度，又讓中國社會的觀念不斷更新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的繁榮奠定了強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。

如今，中國要建成創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型，提升全球化的角逐能力，最重要的仍然是人才。廣大留學(xué)人員得益于全球優(yōu)秀教育資源的共享，學(xué)到了先進(jìn)的技術(shù)、理念，學(xué)到了不同的文化與知識，既能以廣闊的視野在國家現(xiàn)代治理上貢獻(xiàn)智慧，又能借助對全球的了解和全球化的資源，日益提升中國的全球綜合競爭力。因此，執(zhí)政黨加強(qiáng)對留學(xué)人才這一群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，是海納百川的開放人才觀的體現(xiàn)，這必將帶來蓬勃的發(fā)展競爭力，必將激揚(yáng)智慧，激發(fā)理想，開啟留學(xué)歸國人員個(gè)體與整體價(jià)值的新圖景，開啟國家發(fā)展的新篇章。

加強(qiáng)對留學(xué)人才政治吸納，還對歐美同學(xué)會的職能做出了新的擴(kuò)充與提升性定位。歐美同學(xué)會是黨和國家聯(lián)系廣大留學(xué)人員的橋梁和紐帶身份，是留學(xué)人員報(bào)效黨和國家的優(yōu)質(zhì)平臺，也將是黨和國家投資高水平人才的最佳入口。我們一定要以政治吸納這一用人觀的思想解放運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，最大限度地將優(yōu)秀的留學(xué)人員，“政治引領(lǐng)”在以習(xí)近平為總書記的中共中央周圍，為中國夢和兩個(gè)百年的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)更多智慧，為我國在全球化的角逐中持續(xù)贏得人才紅利。

（作者系全國政協(xié)外事委員會副主任、歐美同學(xué)會副會長、察哈爾學(xué)會主席）