以保險(xiǎn)創(chuàng)新應(yīng)對巨災(zāi)、化解社會治理矛盾、補(bǔ)齊民生服務(wù)短板，浙江省寧波市闖出了一條新路。日前，國務(wù)院正式批復(fù)同意寧波建設(shè)國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，這是全國首個(gè)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。“保險(xiǎn)之城”在為寧波獲得新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也給民眾帶來更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，而這樣多贏的局面與民建寧波市委的建言有著密切的關(guān)系。

2014年7月，寧波獲批成為全國首個(gè)“會省市共建（中國保監(jiān)會、浙江省政府、寧波市政府）”保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)以來，把保險(xiǎn)作為提高政府服務(wù)民生的有效抓手，率先探索了巨災(zāi)保險(xiǎn)、醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民住房綜合保險(xiǎn)等保險(xiǎn)創(chuàng)新。民建寧波市委在寧波市委、市政府決定向國務(wù)院申報(bào)國家級保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)時(shí)，建議積極謀劃建設(shè)區(qū)域性保險(xiǎn)交易中心，為創(chuàng)建國家級保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)提供重要支撐。

“謀劃建設(shè)區(qū)域性保險(xiǎn)交易中心對國家級保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義，它有助于建立規(guī)范透明的市場秩序，促進(jìn)信息自由流動(dòng)，對市場資源進(jìn)行整合，依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開創(chuàng)一個(gè)保險(xiǎn)銷售新業(yè)態(tài)給保險(xiǎn)消費(fèi)者帶來很大的權(quán)益保障，也有效減少行業(yè)銷售誤導(dǎo)等現(xiàn)象，提升保險(xiǎn)消費(fèi)者對保險(xiǎn)的信任度。”市政協(xié)委員、民建寧波市委專職副主委張雨告訴記者。

經(jīng)過深入調(diào)研，今年初市政協(xié)十四屆五次會議上，民建寧波市委提出《關(guān)于加快建設(shè)國家級保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的建議》，明確寧波保險(xiǎn)交易中心功能定位，將寧波保險(xiǎn)交易中心定位于全國性保險(xiǎn)交易所的配套銜接服務(wù)機(jī)構(gòu)，保持寧波地域保險(xiǎn)創(chuàng)新特色；盡快開展寧波保險(xiǎn)交易中心籌建，探索設(shè)立配套政策和設(shè)施完善的國際化保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為建設(shè)國家級保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)提供有力抓手；構(gòu)建保險(xiǎn)交易中心公共服務(wù)平臺；完善保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合配套保障政策。將保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程納入綠色通道，加強(qiáng)人才支撐，對保險(xiǎn)創(chuàng)新高端領(lǐng)軍、急需緊缺人才引進(jìn)給予重點(diǎn)支持，切實(shí)加強(qiáng)綜合性服務(wù)保障。推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步創(chuàng)新突破等。

目前，已有逾百億元險(xiǎn)資入甬，寧波保險(xiǎn)業(yè)正在推進(jìn)的創(chuàng)新舉措多達(dá)110項(xiàng)。從最初的風(fēng)險(xiǎn)保障，到化解社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保險(xiǎn)已成為寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑。

在獲批國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)后，該如何通過更高層次、更廣領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，將寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，并最終形成引領(lǐng)優(yōu)勢呢？民建寧波市委建議：在前期保險(xiǎn)創(chuàng)新“寧波經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上打造寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資母資金，使之成為承載試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)任務(wù)落地的主陣地，加快新型保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展，形成保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集群與生態(tài)體系，培育整合和打造健康、養(yǎng)老、家居、汽車等保險(xiǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。在社會治理、民生保障“三農(nóng)”小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)及業(yè)態(tài)創(chuàng)新積極推動(dòng)建設(shè)寧波保險(xiǎn)博覽園，建立國際保險(xiǎn)創(chuàng)新交流平臺和創(chuàng)新論壇推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，按照“局部地區(qū)先行先試，成熟一項(xiàng)，推進(jìn)一項(xiàng)”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。（鮑蔓華）