編者按

在民主黨派的各級(jí)組織構(gòu)架中，地市級(jí)組織占據(jù)著重要地位，是連接民主黨派中央、省級(jí)組織和民主黨派基層組織的橋梁。民主黨派地市級(jí)組織的各項(xiàng)工作也是參政黨發(fā)揮作用的重要保障，只有“強(qiáng)組織”才能“增活力”。從今日起，本版將推出“民主黨派地市級(jí)組織工作亮點(diǎn)擷英”專(zhuān)欄，重點(diǎn)反映民主黨派地市級(jí)組織在參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等方面工作的亮點(diǎn)、特色，敬請(qǐng)關(guān)注。

提交各級(jí)政協(xié)提案300余件，完成重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告30余篇，報(bào)送社情民意信息400余條，被全國(guó)政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民革中央、省市有關(guān)部門(mén)采納200多條，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示30多件……翻開(kāi)民革青島市委會(huì)三年來(lái)的參政議政成績(jī)單，這一串串?dāng)?shù)字，真實(shí)記錄了民革青島市委會(huì)把準(zhǔn)脈搏、服務(wù)發(fā)展的參政議政歷程。

2013年以來(lái)，民革青島市委會(huì)創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、舉全市之力做好參政議政工作，已連續(xù)多年獲得民革山東省委會(huì)提案工作先進(jìn)集體和社情民意工作先進(jìn)集體，2015年再次榮獲民革全國(guó)參政議政先進(jìn)集體。民革中央主席萬(wàn)鄂湘到青島視察時(shí)，對(duì)民革青島市委會(huì)參政議政工作給予高度評(píng)價(jià)。

“上接天線、下接地氣，圍繞中心、服務(wù)大局”，是民革青島市委會(huì)參政議政工作始終秉承的重要原則。2012年，中共青島市第十一次黨代會(huì)提出“加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑創(chuàng)新開(kāi)放的現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)”的目標(biāo)。如何使西海岸新區(qū)盡快上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是青島市迫切需要研究的重大課題。民革青島市委會(huì)將其列入2013年度重點(diǎn)調(diào)研課題，由中國(guó)工程院院士、民革青島市委會(huì)主委麥康森領(lǐng)銜組成了課題組，并形成了初步的調(diào)研報(bào)告。2013年4月，麥康森帶領(lǐng)由民革、市發(fā)改委、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委會(huì)組成的匯報(bào)組，向民革中央領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，懇請(qǐng)民革中央將青島西海岸新區(qū)納入2013年重點(diǎn)調(diào)研計(jì)劃。時(shí)隔僅4天，民革中央常務(wù)副主席齊續(xù)春親自帶隊(duì)，率民革中央調(diào)研組來(lái)青開(kāi)展為期三天的專(zhuān)題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告呈報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院。2014年6月，青島西海岸新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為我國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，中共山東省委常委、青島市委書(shū)記李群在聽(tīng)聞這一消息后，對(duì)民革的工作給予了由衷褒獎(jiǎng)。

立足當(dāng)?shù)亍⒎叛廴珖?guó)，是民革青島市委會(huì)參政議政的重要思路。2014年，民革青島市委會(huì)在調(diào)研膠東機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)敏銳地關(guān)注到：當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一哄而上”，但不同程度地存在盲目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐缺失等問(wèn)題，長(zhǎng)此以往必將帶來(lái)不良影響。為此，民革青島市委會(huì)提出了題為《科學(xué)規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局》的建議，建議從國(guó)家層面對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌布局，加強(qiáng)對(duì)地方“上馬”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的指標(biāo)約束，明確各地的發(fā)展定位和發(fā)展模式，加大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，形成特色鮮明、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的總體格局。

民革青島市委會(huì)將此建議提交給民革中央后，被民革中央選為在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上的集體提案，和在全國(guó)政協(xié)十二屆十一次常委會(huì)上的發(fā)言。2015年7月，國(guó)家發(fā)改委、民航局下發(fā)了《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了設(shè)立條件、申報(bào)程序、建設(shè)任務(wù)、職責(zé)分工、監(jiān)督考核，對(duì)提案給予了正面回應(yīng)。

制定參政議政工作時(shí)間表和路線圖，做到胸有成竹，“踩著鼓點(diǎn)跳舞”，避免“臨時(shí)抱佛腳”，也是民革青島市委會(huì)參政議政工作取得顯著成效的重要“法寶”。2015年是 “十二五規(guī)劃”的收官之年，也是“十三五規(guī)劃”的編制之年，按照慣例，中共市委、市政府將征求各民主黨派對(duì)編制“十三五”規(guī)劃的意見(jiàn)建議。為切實(shí)做到參到點(diǎn)子上、議到需要時(shí)，民革青島市委會(huì)從2015年初就著眼“十三五”，立項(xiàng)并形成了一批具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重點(diǎn)調(diào)研成果。在中共青島市委和市政府召開(kāi)的“十三五”規(guī)劃編制征求意見(jiàn)座談會(huì)上，民革青島市委會(huì)提出的“關(guān)于盡快將董家口港接入晉中南通道的建議”當(dāng)場(chǎng)得到了中共市委書(shū)記李群、市長(zhǎng)張新起的肯定。李群專(zhuān)門(mén)就此項(xiàng)工作提出要求，并在省“十三五”規(guī)劃征求意見(jiàn)時(shí)將之作為青島市的兩條建議之一重點(diǎn)提出；張新起專(zhuān)門(mén)赴國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)。目前，該鐵路規(guī)劃已分別列入省、市十三五規(guī)劃和國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通規(guī)劃》。

創(chuàng)新工作機(jī)制，是民革青島市委會(huì)參政議政工作不斷前行的重要保障。近年來(lái)，民革青島市委會(huì)以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，逐漸探索形成了“分組選題、會(huì)議定題、簽約領(lǐng)題、深入做題、專(zhuān)家審題、修改交題”的重點(diǎn)調(diào)研工作機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)了與基層支部的“上下聯(lián)動(dòng)”，與政府職能部門(mén)和高校、企業(yè)的“內(nèi)外互動(dòng)”，與兄弟黨派密切合作的“左右協(xié)動(dòng)”，變“獨(dú)唱”為“合唱”，極大地提高了調(diào)研成果的質(zhì)量和分量；創(chuàng)新開(kāi)展了“議政日”活動(dòng)，定期選擇一個(gè)參政議政題目，組織參政議政骨干并邀請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題研討，打造了參政議政交流的重要平臺(tái)；出臺(tái)了《參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《反映社情民意工作規(guī)定》等一系列工作制度，完善了參政議政考核制度，把參政議政工作納入對(duì)基層組織和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的年度目標(biāo)責(zé)任考核中，通過(guò)考核獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)“指揮棒”，有效地考出了支部和黨員參政議政的“精氣神”，并提高了參政議政成果的“采用率”和“批示率”。