新華社杭州７月１１日電題：“安全、救助、生態(tài)保護(hù)”：我國(guó)將繼續(xù)完善南海海域民用公益性導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)

新華社記者趙文君、齊中熙

南海是國(guó)際海運(yùn)貿(mào)易的重要要道。我國(guó)在維護(hù)南海海域水上交通安全方面做了哪些工作？在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上開(kāi)工建設(shè)５座大型燈塔，對(duì)于提升南海海域航海保障、海上搜尋救助等有哪些意義？７月１１日是我國(guó)第１２個(gè)航海日，在浙江寧波舉行的航海日論壇上，交通運(yùn)輸部相關(guān)人員就以上問(wèn)題接受了記者采訪。

我國(guó)南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光說(shuō)，我國(guó)是航運(yùn)大國(guó)、漁業(yè)大國(guó)、造船大國(guó)和海洋大國(guó)，擁有１．８萬(wàn)公里大陸海岸線和１．４萬(wàn)公里島嶼岸線。

早在４０００多年前的夏朝，我國(guó)的先民就懂得利用碣石指引船舶安全航行，這也是有記載最早的“自然航標(biāo)”。燈塔是海上安全航行重要的導(dǎo)航公益服務(wù)設(shè)施，被譽(yù)為船舶的“指路明燈”，是船員的“保護(hù)神”。

漁民對(duì)于建設(shè)南海島礁燈塔期盼已久。我國(guó)在南海島礁建設(shè)的第一批燈塔建成發(fā)光后，一位長(zhǎng)年在南海作業(yè)的漁船老船長(zhǎng)說(shuō)，在很遠(yuǎn)的地方就能看到燈塔，就如同看到家鄉(xiāng)一樣。

徐成光介紹，我國(guó)沿海已經(jīng)設(shè)立了２０００余座燈塔、燈樁，全天候、不間斷地為海上生產(chǎn)作業(yè)、船舶航行、減災(zāi)救災(zāi)等活動(dòng)，提供良好的導(dǎo)航和助航服務(wù)。

據(jù)交通運(yùn)輸部介紹，我國(guó)逐步加大了對(duì)南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上開(kāi)工建設(shè)了華陽(yáng)等５座大型多功能燈塔，其中４座已發(fā)光使用，１座基本完成即將投入使用。這５座大型燈塔可提供綜合導(dǎo)航助航服務(wù)，成為我國(guó)在南海海域建設(shè)的重要公益性服務(wù)設(shè)施。另外，我國(guó)在西沙水域建成了晉卿島等４座燈樁，在永興島等設(shè)置了４座船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)基站，實(shí)現(xiàn)了西沙重點(diǎn)水域信號(hào)的全覆蓋；開(kāi)播了海上安全信息廣播業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西沙、中沙水域信號(hào)的覆蓋。

“截至目前，我國(guó)在上述水域已經(jīng)建設(shè)３１座民用航標(biāo)設(shè)施。島礁燈塔、燈樁的建成，以及船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)信號(hào)的覆蓋，使我國(guó)南海海域民用航海保障基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)初步形成?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部海事局黨組書(shū)記許如清說(shuō)。

燈塔三大功能：安全、救助、生態(tài)保護(hù)

許如清介紹，我國(guó)作為國(guó)際海事組織的成員國(guó)，有責(zé)任履行承擔(dān)南海國(guó)際海運(yùn)通道的航行安全、人命救助和環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。我國(guó)在南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上建設(shè)燈塔主要有三大功能。

一是保障國(guó)際航線通航安全。在南海主要航線附近，由于島、礁、灘多，暗沙也多，且其位置和水深、水文缺乏準(zhǔn)確的資料記錄，加之航路附近有許多通航障礙物，這些都需要通過(guò)設(shè)置航行安全保障設(shè)施，對(duì)船舶進(jìn)行導(dǎo)航指示。

二是為海上搜尋救助、防災(zāi)減災(zāi)提供了基礎(chǔ)設(shè)施支持。通過(guò)燈塔的建設(shè)和使用，可以為在南海海域航行的商船漁船，提供救助協(xié)調(diào)指導(dǎo)和氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防信息服務(wù)。

許如清說(shuō)，針對(duì)南海海域特點(diǎn)和實(shí)際情況，我國(guó)在湛江、海南、西沙設(shè)置了３個(gè)救助站點(diǎn)，并長(zhǎng)期部署專業(yè)救助船舶進(jìn)行值守。我國(guó)已在南海海域多次成功地救助了包括南海周邊國(guó)家在內(nèi)的遇險(xiǎn)商船、漁船和船員、漁民。據(jù)海南省搜救中心統(tǒng)計(jì)，從２０１３年至今，在南海海域發(fā)生的船舶遇險(xiǎn)事故中，我國(guó)已成功救助了中外籍遇險(xiǎn)人員３３９６人。

三是有利于降低船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)南海海洋生態(tài)環(huán)境。南海是亞洲各國(guó)石油運(yùn)輸?shù)募袇^(qū)域，全球三分之一的原油運(yùn)輸和超過(guò)二分之一的天然氣需經(jīng)南海運(yùn)輸。油輪、液化氣船等船舶在此海域通航密度大，這意味著，由于船舶發(fā)生碰撞、擱淺等事故而帶來(lái)的溢油風(fēng)險(xiǎn)也大。一旦發(fā)生類似事故，將會(huì)給脆弱的南海生態(tài)環(huán)境和周邊島礁、海岸帶來(lái)災(zāi)難性的影響。

在燈塔的導(dǎo)航指引下，能夠幫助船舶在航行過(guò)程中進(jìn)行有效定位和航路指引，這對(duì)于預(yù)防事故險(xiǎn)情的發(fā)生，降低船舶溢油污染的概率，進(jìn)而有效保護(hù)南海海洋生態(tài)環(huán)境，都將起到重要的支持保障作用。

我國(guó)將繼續(xù)完善南海海域民用公益性導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)

交通運(yùn)輸部海事局巡視員鄭和平，長(zhǎng)期從事我國(guó)航標(biāo)海測(cè)管理工作。他多次赴南沙群島有關(guān)進(jìn)駐島礁上的燈塔建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全程參與燈塔建設(shè)，對(duì)５座燈塔的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和發(fā)光的全過(guò)程十分熟悉、了解。

鄭和平介紹，就現(xiàn)狀而言，南海海域特別是南沙群島附近水域的民用公益性航海保障設(shè)施仍滯后于航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要逐步構(gòu)建和完善航海保障服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，為更加便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸環(huán)境提供重要的基礎(chǔ)保障。

鄭和平說(shuō)，為適應(yīng)和滿足船舶安全航行需求，下一步，我國(guó)將繼續(xù)完善南海海域民用公益性導(dǎo)航助航設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建海上安全通信網(wǎng)，開(kāi)展交通水域測(cè)量與制圖和建設(shè)船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等，向過(guò)往船只提供高效綜合航海保障服務(wù)。