業(yè)內(nèi)人士分析，雖然簽證擔(dān)保的取消與脫歐無(wú)直接聯(lián)系，但背后保護(hù)“本地勞工市場(chǎng)”的思潮可謂如出一轍。脫歐公投只是“表”，英國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)向才是“里”，這也不僅僅是留學(xué)、求職者需要注意的問(wèn)題。

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羊城晚報(bào)記者 陳學(xué)敏

英駐華公使：

脫歐不會(huì)給中國(guó)留學(xué)生帶來(lái)負(fù)面影響

日前，英國(guó)駐華大使館臨時(shí)代辦公使羅廷舉行新聞發(fā)布會(huì)，首次就英國(guó)脫歐公投作出回應(yīng)。羅廷告訴記者，英國(guó)始終是中國(guó)在歐洲最親密的伙伴，這一點(diǎn)不會(huì)因?yàn)橛?guó)要退出歐盟而改變。公投也不會(huì)對(duì)中國(guó)留學(xué)生赴英讀書(shū)帶來(lái)負(fù)面影響。

記者：英國(guó)公投決定退出歐盟，對(duì)中英關(guān)系會(huì)有什么影響？

羅廷：英國(guó)首相卡梅倫表示，英國(guó)人民都想和中國(guó)這樣的重要合作伙伴建立最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。今后英國(guó)依然會(huì)向中國(guó)開(kāi)放。

英國(guó)和中國(guó)的雙邊關(guān)系不會(huì)改變。中國(guó)商人、學(xué)生和游客訪問(wèn)英國(guó)的方式也不會(huì)改變。英國(guó)照常向中國(guó)提供商品和服務(wù)。英國(guó)依然想成為歐洲國(guó)家中跟中國(guó)最親密的伙伴。

記者：英國(guó)公投決定脫歐，對(duì)中國(guó)留學(xué)生會(huì)有什么影響？

羅廷：每年有成千上萬(wàn)的中國(guó)學(xué)生到英國(guó)讀書(shū)，在英國(guó)的國(guó)際學(xué)生里，中國(guó)學(xué)生的數(shù)量居第二位。選擇到英國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生，更看重英國(guó)的教學(xué)質(zhì)量和評(píng)估系統(tǒng)，外界不應(yīng)該質(zhì)疑留學(xué)英國(guó)的含金量。英國(guó)始終有著世界上卓越的教學(xué)水平和教學(xué)資源，這些都不會(huì)因?yàn)槊摎W公投受到影響。

記者：中國(guó)有很多企業(yè)在英國(guó)投資，英國(guó)能否保證這些企業(yè)在英國(guó)的業(yè)務(wù)不會(huì)因?yàn)槊摎W公投受到影響？

羅廷：正如英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本所說(shuō)，脫歐公投舉行后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策需要根據(jù)新的形勢(shì)作出調(diào)整。對(duì)此，英國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了應(yīng)急措施。

英國(guó)高校擔(dān)心脫歐后學(xué)生經(jīng)費(fèi)或雙降

據(jù)新華社電 在上月23日脫歐公投前，全英80%的高校校長(zhǎng)聯(lián)名呼吁“留歐”。公投結(jié)果一出，各大高校紛紛向國(guó)際學(xué)生、特別是歐盟地區(qū)學(xué)生作出保證，稱至少近兩年內(nèi)“一切都不會(huì)變”。

歐盟學(xué)生不再來(lái)？

公投結(jié)果對(duì)英國(guó)高校今年招收國(guó)際學(xué)生的影響還未可知，但對(duì)往年招收歐盟地區(qū)學(xué)生比例較高的學(xué)校來(lái)說(shuō)，沖擊顯然更大。目前在英國(guó)接受高等教育的學(xué)生中，有12.5萬(wàn)名來(lái)自歐盟地區(qū)，占英國(guó)高校學(xué)生總數(shù)的5.5%。而在劍橋大學(xué)這樣的國(guó)際名校中，這一比例達(dá)到16%。考慮到地理因素，可以說(shuō)英國(guó)頂尖高校在歐洲地區(qū)擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前，來(lái)自其他歐盟國(guó)家的學(xué)生僅需繳納和英國(guó)本土學(xué)生一樣的學(xué)費(fèi)。不少歐盟地區(qū)學(xué)生擔(dān)心，英國(guó)正式脫歐后，他們可能會(huì)被劃入海外學(xué)生一類，學(xué)費(fèi)或?qū)⒋蠓蠞q。

科研經(jīng)費(fèi)受影響？

英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014至2015學(xué)年，歐盟方面向英國(guó)高校提供科研經(jīng)費(fèi)及研究合同的總額達(dá)8.36億英鎊(73.8億元人民幣)，由此創(chuàng)造了超過(guò)1.9萬(wàn)個(gè)工作崗位，為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了18.6億英鎊(164億元人民幣)。

英國(guó)大學(xué)聯(lián)盟在一份聲明中說(shuō)，目前英國(guó)的國(guó)際科研伙伴中，來(lái)自歐盟地區(qū)的已超過(guò)60%。

同時(shí)，英國(guó)高校還擔(dān)心無(wú)法繼續(xù)參與歐盟主導(dǎo)的一些大型國(guó)際教育交流合作項(xiàng)目，包括有近30年歷史的“伊拉斯謨”項(xiàng)目。2013至2014學(xué)年，在“伊拉斯謨”項(xiàng)目資助下，來(lái)自歐盟地區(qū)的2.7萬(wàn)名學(xué)生和3500名教職工得以在英國(guó)高校學(xué)習(xí)或接受培訓(xùn)。瑞士2014年2月公投通過(guò)限制歐盟地區(qū)人員自由流動(dòng)的提案后，歐盟立即中止與瑞士在“伊拉斯謨”項(xiàng)目上的合作。正是這一前車之鑒，讓英國(guó)高校相當(dāng)擔(dān)心。

257名中國(guó)留學(xué)生ISIS被取消

日前，在英國(guó)由海外學(xué)生服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱OSSC)擔(dān)保的“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱ISIS)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致該項(xiàng)目下的257名中國(guó)留學(xué)生意外收到了一個(gè)壞消息。

來(lái)自簽證擔(dān)保方發(fā)給學(xué)生的郵件說(shuō)：“由于近期英國(guó)內(nèi)政部移民局考慮到該‘計(jì)劃’的實(shí)施對(duì)英國(guó)本地勞工市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊，以及擔(dān)保方對(duì)企業(yè)所雇傭的實(shí)習(xí)生的雙重監(jiān)管問(wèn)題，決定取消‘國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃’的簽證擔(dān)保資格，并對(duì)所有該層級(jí)的簽證類別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、審核。”

羊城晚報(bào)記者了解到，257名在英國(guó)181家企業(yè)實(shí)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生未來(lái)在英國(guó)的合法居留和發(fā)展將受到直接影響。特別是很多即將在今年9、10月份結(jié)束Tier 5簽證期的同學(xué)，如果簽證被取消，擺在他們面前的就是立即結(jié)束實(shí)習(xí)回國(guó)。

析因 中國(guó)學(xué)生被疑“不誠(chéng)信”

“我在此對(duì)受到影響的企業(yè)和個(gè)人深表歉意，在過(guò)去的幾周內(nèi)，我們也一直在積極溝通，希望移民局能妥善處理因項(xiàng)目取消而受到影響的企業(yè)和學(xué)生。”“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen在事發(fā)后的道歉聲明中表示。

談到此次ISIS項(xiàng)目被取消擔(dān)保資質(zhì)的主要原因，Colin說(shuō)，在內(nèi)政部給出的官方報(bào)告中提到，目前這些中國(guó)學(xué)生實(shí)習(xí)的職位已經(jīng)是公司相當(dāng)重要的職位，超出了實(shí)習(xí)職位的職責(zé)而應(yīng)當(dāng)屬正式職位，如果是正式職位或?qū)?duì)英國(guó)的勞工市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，這一點(diǎn)在報(bào)告中被重復(fù)了17次。

Colin透露，這次的事件當(dāng)中，移民局對(duì)Tier5簽證持有學(xué)生進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，簽證到手后沒(méi)有到相應(yīng)的單位服務(wù)而是去了其他公司，又或者簽證時(shí)提供的薪水標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)發(fā)薪水不符，這些不誠(chéng)信的做法，也都是造成移民局取消簽證的重要原因。

由于保密條款限制，記者并沒(méi)能親自讀到這份報(bào)告。

針對(duì)ISIS資質(zhì)被吊銷的原因，英國(guó)內(nèi)政部新聞處官員Sophie Kimber在郵件答復(fù)中表示，“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”是OSSC運(yùn)作的項(xiàng)目之一，吸引了不少希望在英國(guó)積累工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥疗谕粲W(xué)生的興趣。今年6月7日，內(nèi)政部撤銷了OSSC的Tier5留學(xué)生短期實(shí)習(xí)簽證的擔(dān)保資質(zhì)。原因是OSSC被發(fā)現(xiàn)在擔(dān)保簽證的過(guò)程中存在一些沒(méi)有盡到擔(dān)保方職責(zé)和義務(wù)的行為。自擔(dān)保資格被吊銷之日起的12個(gè)月內(nèi)，OSSC沒(méi)有資格重新申請(qǐng)這一擔(dān)保資質(zhì)。

對(duì)于目前持有OSSC提供擔(dān)保的Tier5簽證的留學(xué)生，Sophie Kimber說(shuō)：“從擔(dān)保方失去擔(dān)保資格的那一天起，學(xué)生在英國(guó)合法居留的時(shí)間只有60天。”至于OSSC被取消資質(zhì)的相關(guān)細(xì)節(jié)原因，Sophie則表示目前不便向媒體透露。

建議 受影響學(xué)生需在60日內(nèi)找到新雇主

“初聽(tīng)到這一消息，很多人可能會(huì)誤解為英國(guó)內(nèi)政部移民局取消了整個(gè)Tier5簽證類別，但實(shí)際并非如此。”Colin介紹，ISIS是唯一面向中國(guó)留學(xué)生的服務(wù)項(xiàng)目，雖然中國(guó)留學(xué)生仍可通過(guò)其他擔(dān)保公司獲得Tier5簽證，但都不會(huì)專門面向中國(guó)留學(xué)生。“ISIS項(xiàng)目的停辦，對(duì)希望在英國(guó)獲得實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，是一個(gè)挫折。”

據(jù)悉，針對(duì)Tier5，全英國(guó)一共有五家具備合法資質(zhì)的簽證擔(dān)保方，OSSC的“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”只是五家擔(dān)保方之中的一家。

“在得到這樣的報(bào)告和結(jié)果后，‘國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃’委托律師與內(nèi)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次溝通，希望至少可以允許目前持有Tier5的257名學(xué)生完成實(shí)習(xí)再離開(kāi)英國(guó)。但是內(nèi)政部日前仍然維持了原有的決定。”

Colin介紹，“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”由OSSC以及英國(guó)丹寧律師事務(wù)所(Denning Legal)共同運(yùn)作，是Tier5簽證服務(wù)下的項(xiàng)目之一。OSSC負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，而法務(wù)則由英國(guó)丹寧律師事務(wù)所(Denning Legal)負(fù)責(zé)。“如果繼續(xù)和內(nèi)政部糾纏下去，只有走法律途徑，但是無(wú)論從人力和財(cái)力來(lái)講，都是公司難以承受的。”

據(jù)了解，大部分留學(xué)生的實(shí)習(xí)將在今年9、10月結(jié)束，過(guò)了那個(gè)時(shí)間，即使有任何結(jié)果，對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)也變得沒(méi)有意義。針對(duì)257名學(xué)生的去留，移民專家表示，受此影響的中國(guó)留學(xué)生，必須在OSSC失去擔(dān)保資格之日起的60天內(nèi)找到新的雇主，回到中國(guó)轉(zhuǎn)換簽證，雇主可以擔(dān)保Tier2工作簽證或者繼續(xù)擔(dān)保Tier5簽證。但時(shí)間只有60天，60天內(nèi)找不到新的雇主，學(xué)生只能選擇離境。

業(yè)內(nèi)人士分析，雖然簽證擔(dān)保的取消與英國(guó)脫歐沒(méi)有直接聯(lián)系，但背后保護(hù)“本地勞工市場(chǎng)”的思潮可謂如出一轍。脫歐公投只是“表”，英國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)向才是“里”，這也不僅僅是留學(xué)、求職者需要注意的問(wèn)題。

知多D

國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃(ISIS)

2014年，英國(guó)政府取消了為國(guó)際留學(xué)生提供的兩年畢業(yè)實(shí)習(xí)簽證PSW，Tier 5這種短期一年為國(guó)際學(xué)生提供實(shí)習(xí)的簽證，在這個(gè)特殊時(shí)期重新走入留學(xué)生的視線。

在這一背景以及中英兩國(guó)不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的大環(huán)境下，中國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心得到了英國(guó)商務(wù)部和英國(guó)貿(mào)易投資署等部門的支持，專門面向中國(guó)留學(xué)生提供Tier5GAE簽證的擔(dān)保。

Tier5GAE實(shí)際是Tier5這個(gè)簽證大類下的一個(gè)小項(xiàng)，是針對(duì)歐盟以外的，經(jīng)由英國(guó)政府及移民局認(rèn)證的一些交換項(xiàng)目，在英國(guó)短期獲得工作經(jīng)驗(yàn)或培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

據(jù)悉，ISIS為中國(guó)留學(xué)生提供最多12個(gè)月的實(shí)習(xí)簽證擔(dān)保，為有意與中國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的企業(yè)雇傭中國(guó)留學(xué)生實(shí)習(xí)。參與該項(xiàng)目的企業(yè)既有國(guó)際性大公司，也有英國(guó)本地中小企業(yè)和英國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)。

數(shù)據(jù)

中國(guó)赴英留學(xué)生或再增

羊城晚報(bào)訊 記者陳學(xué)敏報(bào)道：英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)署(HESA)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2010學(xué)年，赴英留學(xué)的中國(guó)學(xué)子人數(shù)為67330人，2014學(xué)年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)了33%，達(dá)到89540人。隨著英國(guó)“脫歐”，赴英留學(xué)生數(shù)可能進(jìn)一步增加。

英國(guó)匯集了許多全球著名學(xué)府。有分析認(rèn)為，英國(guó)脫歐后預(yù)計(jì)會(huì)損失5萬(wàn)歐盟國(guó)家學(xué)生，由此可能增加中國(guó)學(xué)生被英國(guó)頂尖大學(xué)錄取的機(jī)會(huì)，但為了平衡國(guó)際學(xué)生數(shù)量，學(xué)校會(huì)提高對(duì)中國(guó)學(xué)生入學(xué)的要求。

據(jù)了解，目前，英國(guó)約70家大學(xué)宣布今年已經(jīng)注冊(cè)的學(xué)生以及今年即將入學(xué)的新生的學(xué)費(fèi)不變，這就意味著中國(guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)相當(dāng)于無(wú)形中打了八八折。