新華社北京７月４日電題：日本想在南海扮演什么角色——六論南海仲裁案及南海問題

新華社記者馮武勇

南海的平靜讓個(gè)別域外勢(shì)力焦慮得如坐針氈，南海的些許波瀾讓個(gè)別域外勢(shì)力激動(dòng)得坐立不安。它們把阿基諾三世政府推到前臺(tái)，挑釁中國(guó)，它們打著“海洋法治”之名，行攪亂地區(qū)和平之實(shí)，意圖火中取栗、實(shí)現(xiàn)其政治和軍事野心。

日本當(dāng)局在南海問題上正在扮演這么一個(gè)不光彩的角色。

東京插手南海問題意圖清晰、特征明顯。

一是蓄謀已久，有備而來。早在２０１２年６月，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心舉辦的“南中國(guó)海海上安全”年會(huì)上，時(shí)任聯(lián)邦參議員約瑟夫·利伯曼公然鼓吹，要借助多邊框架甚至讓包括仲裁等手段在內(nèi)的外部力量介入南海問題。與會(huì)的日本外務(wù)省所轄“國(guó)際問題研究所”研究員小谷哲男發(fā)表“驚人之論”呼應(yīng)稱，他與日美軍方討論過在南海展開“聯(lián)合監(jiān)視行動(dòng)”的可能性。

２０１２年１２月，安倍政府上臺(tái)。翌年１月，阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案，日本當(dāng)局“見獵心喜”，不斷與阿基諾三世政府眉來眼去。此后至今，日本通過外交、輿論、法律、外援、軍事等多種手段從外圍構(gòu)建南海問題“對(duì)華包圍圈”；在國(guó)際會(huì)議、雙邊會(huì)晤、國(guó)際論壇等各種場(chǎng)合見縫插針，就南海問題煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。今年５月，日本借主辦七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之利，夾帶私貨，“捆綁”與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，針對(duì)南海問題鼓吹所謂“海洋法治三原則”。軍事上，日本制定新安保法，強(qiáng)化日美軍事同盟，向南海沿岸相關(guān)國(guó)家提供巡邏監(jiān)視裝備和能力建設(shè)培訓(xùn)，直至自衛(wèi)隊(duì)艦機(jī)頻頻現(xiàn)身南海周邊區(qū)域。其所作所為正在從渲染緊張升級(jí)到制造緊張。

二是動(dòng)機(jī)不良，居心叵測(cè)。在南海問題上，安倍政權(quán)表面上打著維護(hù)海洋“法治”的旗號(hào)，其真實(shí)動(dòng)機(jī)根本沒有這么高尚。同樣是那位小谷哲男，曾在２０１５年撰文承認(rèn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有些部分是相關(guān)國(guó)家妥協(xié)的結(jié)果，存在模糊不清之處，但他同時(shí)鼓吹日本應(yīng)該通過外交等手段強(qiáng)化和主導(dǎo)在亞洲的“海洋法治”，顯然是想按日本的角度和利益來解釋和套用“法治”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》今年２月披露，在美軍艦機(jī)頻頻以“航行自由”之名侵?jǐn)_南海相關(guān)水域之際，日本政府居然還敦促美方“進(jìn)一步增加派遣艦船等的頻率”。

去年９月日本新安保法通過后，日本試圖將南海作為海外派兵“試驗(yàn)地”的居心也越發(fā)明晰。前自衛(wèi)隊(duì)艦隊(duì)司令香田洋二聲稱，“從確保海上交通線安全的角度，（南海）也會(huì)直接影響到我國(guó)，日美應(yīng)制定共同應(yīng)對(duì)方針”。而日本當(dāng)局最大的動(dòng)機(jī)顯然是如何利用南海這張牌遏制中國(guó)。自衛(wèi)隊(duì)干部出身的自民黨參議員佐藤正久公然鼓吹，要利用解禁后的集體自衛(wèi)權(quán)構(gòu)建“南海防御同盟”對(duì)付中國(guó)。

日本插手南海的另一動(dòng)機(jī)是“圍魏救趙”，企圖借此減輕日本在東海和釣魚島海域的壓力，并趁機(jī)加快在沖繩本島及周邊離島的軍事部署。

三是雙重標(biāo)準(zhǔn)，自己打臉。

日本當(dāng)局口口聲聲將“海洋法治”掛在嘴上。然而，最近的一些動(dòng)作充分暴露了日方在這個(gè)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)：日本一面質(zhì)疑南海島礁屬性，一面卻對(duì)“沖之鳥”巖礁的屬性避而不談，且在大陸架界限委員會(huì)駁回“沖之鳥”案后無動(dòng)于衷，依然自我劃設(shè)“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，并據(jù)此不當(dāng)扣押他方作業(yè)漁船和船員；日本一面追隨美國(guó)鼓吹在國(guó)際水域的“航行自由”，一面卻對(duì)他國(guó)艦船正常通過吐噶喇海峽等國(guó)際海峽暴跳如雷；日本一面指責(zé)島礁建設(shè)破壞南海環(huán)境，一面卻罔顧福島核電站不停地向海洋釋放核污水；日本一面指責(zé)中方“單方面”改變現(xiàn)狀，一面卻對(duì)菲律賓等國(guó)很早以來就非法侵占南海島礁的事實(shí)置若罔聞；日本一面把自己樹為“國(guó)際法”標(biāo)兵，一面卻在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等嚴(yán)重踐踏國(guó)際法的事務(wù)中追隨美國(guó)。

日本的“選擇性法治”，只能說明一點(diǎn)，日本當(dāng)局在南海問題上的根本動(dòng)機(jī)無關(guān)符合大局的“法治”，而是如何聯(lián)美“治華”。至于日本什么時(shí)候祭出“國(guó)際法”，怎么操弄“國(guó)際法”，明眼人一看只能“呵呵”了。

四是罔顧前科，執(zhí)意生亂。

日本與南海頗有歷史淵源，然而這更多是一種罪惡而不光彩的淵源。早在１９０７年，日本政府就縱容商人西澤吉次染指東沙群島。１９３９年，日本侵占南海諸島，并將南沙群島劃歸已被日本殖民的臺(tái)灣高雄管轄。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日軍在南沙群島建立了海軍基地，并以此為跳板，對(duì)當(dāng)時(shí)的印度支那、新加坡和印尼等地發(fā)起攻擊。二戰(zhàn)后，中國(guó)政府依法、公開收復(fù)南海諸島。

照理說，有過這樣的歷史前科，日本在比照現(xiàn)實(shí)時(shí)，在涉及地區(qū)安全和穩(wěn)定的大是大非問題上應(yīng)該保持足夠的謙卑和自制，而不是猛刷“存在感”，甚至重拾當(dāng)年日本帝國(guó)“炮艦外交”的歷史舊夢(mèng)。可以說，日本當(dāng)前在南海的這一姿態(tài)，與其戰(zhàn)后在歷史認(rèn)識(shí)問題上的不徹底、不真誠(chéng)息息相關(guān)，也與日本國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)氛圍日益回歸戰(zhàn)前的保守化思潮同出一源。

日本還口口聲聲稱，南海是世界貿(mào)易的大動(dòng)脈，是日本的“海上生命線”。既然如此，日本為何不多做有助于局勢(shì)穩(wěn)定的事情，反而到處挑撥，推高緊張態(tài)勢(shì)？難道各國(guó)艦機(jī)的密集游弋讓南海更安全了？

除了日本，也有一些域外勢(shì)力，出于各種各樣的動(dòng)機(jī)，對(duì)南海問題評(píng)頭論足。有些是出于對(duì)事實(shí)偏聽偏信，有些是迫于美國(guó)壓力，有些是出于對(duì)中國(guó)發(fā)展的誤讀誤解。他們中的大多數(shù)，相信通過增信釋疑，在了解南海問題的是非曲直后，會(huì)有更理性更公正的看法。而對(duì)于日本這樣明顯帶著惡意插手南海者，恐怕最終只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。（完）