原標(biāo)題：上合迎來轉(zhuǎn)折時(shí)刻——透視塔什干峰會四大預(yù)期“亮點(diǎn)”

央視網(wǎng)訊 作為習(xí)主席此次歐亞之行的“重頭戲”，6月23日至24日將在塔什干出席上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)成員國元首理事會會議。

今年是上合組織成立15周年的重要時(shí)刻，塔什干會議將是一次“繼往開來、承上啟下”的峰會，將對上合組織發(fā)展歷程產(chǎn)生重要和積極影響。此次峰會有可能會就哪些問題進(jìn)行探討，對于當(dāng)今國際關(guān)系和地區(qū)合作具有哪些重要意義，對此社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全表示，此次峰會的亮點(diǎn)大致可以體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。

其一，共同繁榮將成為未來發(fā)展的主流。

中國提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”合作倡議得到上合組織成員國一致理解和擁護(hù)。去年5月習(xí)近平主席對俄羅斯進(jìn)行國事訪問期間，雙方共同簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，雙方表示將努力通過二者之間的相互對接，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，加強(qiáng)區(qū)域一體化，維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展。

李永全認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟目前有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和亞爾吉斯5個(gè)國家，隨著“一帶一盟”對接聲明的宣布，上海合作組織的務(wù)實(shí)合作將迎來新的更大機(jī)遇，從合作走向共同繁榮也將成為上合組織未來發(fā)展的主流。

當(dāng)然，合作過程中也可能出現(xiàn)相互競爭等問題，這里既包括中國等國家與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家的項(xiàng)目競爭，也包括歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部與對外合作中的相互競爭。

如何利用各種雙邊和多邊機(jī)制，特別是如何利用好上合組織這一平臺，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定，建立相應(yīng)的機(jī)制以解決務(wù)實(shí)合作中出現(xiàn)的問題等等，估計(jì)將是此次峰會上重點(diǎn)研究的內(nèi)容之一。

其二，啟動上合組織擴(kuò)員程序。

15年來，上海合作組織的吸引力不斷擴(kuò)大，希望加入該組織的國家日益增多。上合組織在2015年烏法峰會上啟動接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織的程序。

在今年5月23、24日于塔什干舉行的上合組織成員國外長理事會上，外長們決定提請?jiān)桌硎聲徸h簽署關(guān)于印度和巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄，以及關(guān)于給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾上合組織對話伙伴地位的問題。

受訪專家表示，印巴的加入將有助于維護(hù)阿富汗地區(qū)的穩(wěn)定，有助于阻止恐怖主義的蔓延。因此，上合組織擴(kuò)員勢必可能成為此次峰會的看點(diǎn)之一。上合組織擴(kuò)員會擴(kuò)大該組織的影響力，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作的范圍和規(guī)模。

其三，強(qiáng)化安全合作。

李永全指出，安全合作從來都是上合組織內(nèi)最重要的合作領(lǐng)域。當(dāng)前，地區(qū)安全形勢空前嚴(yán)峻，三股勢力日益活躍，伊斯蘭國擴(kuò)張到中亞的危險(xiǎn)迫在眉睫，阿富汗問題并沒有解決，在這種情況下，加強(qiáng)上合組織安全合作的任務(wù)異常艱巨。

李永全表示，目前上海合作組織成員國在應(yīng)對安全挑戰(zhàn)方面立場一致，步調(diào)一致，同心同德。成員國以上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)為平臺，不斷加強(qiáng)合作，幾乎每年都進(jìn)行各種反恐演習(xí)。擴(kuò)員進(jìn)程啟動后，上合組織勢必將更加關(guān)注未來成員國安全領(lǐng)域合作的效率問題。2015年，作為上海合作組織對話伙伴國的土耳其，在沒有“對話”的情況下就擊落俄羅斯蘇-24戰(zhàn)機(jī)的事件，值得深思。

其四，表明對南海問題的態(tài)度。

李永全表示，在今年5月于塔什干舉行的上合組織成員國外長理事會結(jié)束后，上合組織秘書長阿利莫夫曾就南海問題發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對域外國家介入南海問題，反對南海問題國際化。

聲明中說，上海合作組織成員國認(rèn)為，維護(hù)和鞏固亞太地區(qū)，包括南海地區(qū)和平穩(wěn)定具有重要意義，理解并支持中國政府為維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定所作努力，支持地區(qū)國家促進(jìn)南海地區(qū)和平、友好與和諧的環(huán)境。

聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào)，上合組織成員國支持有關(guān)當(dāng)事國根據(jù)雙邊協(xié)議和《南海各方行為宣言》的規(guī)定，通過友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭議問題，認(rèn)為主權(quán)國家自主選擇爭端解決方式的權(quán)利應(yīng)得到充分尊重。

李永全表示，上合組織的有關(guān)立場，體現(xiàn)了國際社會對有關(guān)問題的客觀公正意見，符合中國和有關(guān)國家已達(dá)成的處理南海問題的雙邊和地區(qū)共識，符合各國通過談判協(xié)商解決爭議的普遍國際實(shí)踐，此次峰會期間，上合組織各國很有可能將就南海問題再次發(fā)表聲明。