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英國下周將迎“輸不起”的公投
距離英國脫歐公投不到一周,留歐派和脫歐派展開最后的宣傳和拉票攻勢,將本為英國的一樁內(nèi)部事務驟然升格為國際社會關注的焦點。20國集團、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)以及美國等國家領導人紛紛出面發(fā)表談話,為留歐派“站臺助威”。
去年英國大選前,卡梅倫首相祭出脫歐公投這竿大旗,一則借以安撫保守黨內(nèi)疑歐派,鞏固其在黨內(nèi)領導地位;二則爭取疑歐人士選票,打贏選戰(zhàn);三則以脫歐公投為籌碼,與歐盟進行談判,結(jié)果如愿以償,實現(xiàn)了上述三大目標。
客觀上說,卡梅倫今年2月與布魯塞爾達成的有關歐盟改革協(xié)議,是一筆一本萬利的買賣。英國無需參與建設一個“更緊密的聯(lián)盟”進程,從體制上進一步固化了其在歐盟內(nèi)的“特殊地位”,最大限度地強化了從歐盟單一市場獲得的利益,規(guī)避了在移民、金融、財政等方面可能遭遇的風險,實現(xiàn)英國利益的最大化。
就歐盟而言,經(jīng)過雙方妥協(xié)讓步,歐盟與英國達成改革協(xié)議,避免了歐盟內(nèi)第二大經(jīng)濟體英國的出走。該協(xié)議涵蓋卡梅倫向歐盟提出的四大改革問題,涉及歐盟公民自由流動、英國國家主權(quán)、歐盟競爭力以及歐元區(qū)與非歐元區(qū)國家間關系。應該說,這是皆大歡喜的雙贏結(jié)果。
卡梅倫趁熱打鐵,隨即宣布6月舉行脫歐公投。無奈,以前倫敦市長約翰遜為首的保守黨內(nèi)疑歐人士對協(xié)議不買賬,于是揭竿而起,組成了“投票離開”的離歐大本營,列數(shù)留歐種種弊端,鼓吹民眾投票脫歐。
然而,理性地看,脫歐所帶來的危害實為英國所承受不起。
英國將失去歐盟5億人口的大市場。據(jù)英國財政部和英國央行說,脫離歐盟將讓英國陷入長期經(jīng)濟衰退,國內(nèi)生產(chǎn)總值兩年內(nèi)將下滑3.6%至6%,失業(yè)率增加1.6至2.4個百分點。英鎊將大幅貶值,股市崩潰,倫敦將失去全球金融中心的地位。英國將可能花十年以上時間與歐盟、美國等國家重新協(xié)商貿(mào)易協(xié)議。
英國脫歐之后,蘇格蘭可能再次舉行獨立公投,脫離英國,北愛爾蘭地位也可能生變。英國將分崩離析,國將不國。
英國脫歐還將削弱其地緣政治和全球經(jīng)濟的影響力,不但喪失與美國的“特殊關系”,也將與歐洲漸行漸遠,淪為孤懸歐洲大陸之外的一個蕞爾小國。
一言以蔽之,英國輸不起這次公投。
此外,脫歐也將導致“多輸”。英國脫歐將產(chǎn)生溢出效應,引發(fā)連鎖反應。據(jù)歐洲一家調(diào)查機構(gòu)近日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,法國、德國、比利時等8個歐盟主要國家中,45%的人希望本國舉行類似英國的脫歐公投,三分之一的人表示會在公投中支持脫歐,疑歐力量將聲勢大振。最后,英國脫歐也會對西方經(jīng)濟和地緣政治產(chǎn)生深刻的負面影響。
最新民調(diào)顯示,英國脫歐民意已領先留歐民意。不過,民眾情緒嬗變、恐襲突發(fā)事件等非常規(guī)因素都可能左右公投結(jié)果。不到最后一刻,難言鹿死誰手。 (吳正龍 作者為中國前駐外大使)
編輯:周佳佳
關鍵詞:英國 下周 公投 輸不起