新華社北京6月16日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就今后一個(gè)時(shí)期營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展作出部署。

《意見(jiàn)》指出，要以解決有色金屬工業(yè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供求失衡等深層次矛盾和問(wèn)題為導(dǎo)向，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大應(yīng)用消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分類指導(dǎo)的原則，優(yōu)化有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種供需基本平衡，電解鋁產(chǎn)能利用率保持在80%以上，銅、鋁等品種礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，稀有金屬資源開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提升，再生有色金屬使用比重穩(wěn)步提高，重點(diǎn)工藝技術(shù)裝備取得突破，有色金屬材料消費(fèi)量進(jìn)一步增加，重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，確有必要的電解鋁新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換方案。加大督促檢查工作力度，對(duì)違法違規(guī)新增產(chǎn)能?chē)?yán)肅問(wèn)責(zé)。全面調(diào)查掌握有色金屬重點(diǎn)品種的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等情況，對(duì)不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要立即限期整改；未達(dá)到整改要求的，要依法依規(guī)關(guān)停退出。鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)壓減存量產(chǎn)能，實(shí)施等量或減量兼并重組，退出低效產(chǎn)能。

《意見(jiàn)》提出，要通過(guò)推動(dòng)智能制造、發(fā)展精深加工、加強(qiáng)上下游合作、完善相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、健全儲(chǔ)備體系、積極推進(jìn)國(guó)際合作等方式，加快有色金屬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效?！兑庖?jiàn)》還明確了完善用電政策、完善土地政策、加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)金融扶持、做好職工安置工作、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等一系列支持有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益的政策措施。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，積極指導(dǎo)地方推動(dòng)工作。國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督促檢查和跟蹤分析，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。