新華社６月１５日電 題：深入實(shí)施三大戰(zhàn)略 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

新華社記者安蓓

近日，往來(lái)于中國(guó)與歐洲以及“一帶一路”沿線各國(guó)的集裝箱國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)始采用“中歐班列”統(tǒng)一品牌。自２０１１年３月從重慶首發(fā)的中歐班列開(kāi)行以來(lái)，我國(guó)已有１６個(gè)城市開(kāi)行了去往１２個(gè)歐洲城市的集裝箱班列，累計(jì)開(kāi)行１７００列以上，成為“一帶一路”建設(shè)的重要使者。

“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展……我國(guó)廣闊的區(qū)域空間，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“十三五”規(guī)劃綱要明確，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

“充分發(fā)揮西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先‘四大板塊’和‘三大戰(zhàn)略’的疊加效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)軸帶，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓發(fā)展新空間。”國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍說(shuō)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖呈現(xiàn)加速分化的態(tài)勢(shì)：東部地區(qū)緩中趨穩(wěn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和制度創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；中西部地區(qū)內(nèi)部分化明顯，一些中西部省份依托“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，而以資源能源輸出為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯；在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，東北地區(qū)深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，出現(xiàn)深度調(diào)整。

“中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，這也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉云中指出，“三大戰(zhàn)略”是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新和深化，其特點(diǎn)是更加強(qiáng)調(diào)跨省、跨區(qū)域的大區(qū)域發(fā)展；從沿海開(kāi)放轉(zhuǎn)向更注重空間和內(nèi)容的全面開(kāi)放；更強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。 

“十三五”開(kāi)局之年，一系列著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策相繼推出：

４月底，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布；５月１１日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》；５月中旬，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》印發(fā)，提出優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；５月２７日政治局召開(kāi)會(huì)議，研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作……

下好區(qū)域發(fā)展這盤(pán)棋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期將可延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。“應(yīng)著力通過(guò)制度改革消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，通過(guò)改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力，為建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”王軍說(shuō)。