新華社重慶６月１４日電題：中新政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目凸顯“啞鈴效應(yīng)” 助推“一帶一路”

新華社記者劉健、趙宇飛、張琴

２００多億美元重點(diǎn)項(xiàng)目落地，雙方資金融通的政策創(chuàng)新，我國(guó)內(nèi)陸通向歐洲、東盟等地的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)態(tài)初現(xiàn)雛形……中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目啟動(dòng)僅半年，已凸顯“啞鈴效應(yīng)”，有力助推“一帶一路”戰(zhàn)略。

半年創(chuàng)造諸多第一 “啞鈴效應(yīng)”凸顯

中新（重慶）項(xiàng)目是中新政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目，半年來(lái)創(chuàng)造的諸多“第一”令人欣喜：境外企業(yè)首次到內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行“熊貓債”、首次打通重慶到東盟的公路聯(lián)運(yùn)大通道、首次實(shí)現(xiàn)通過(guò)渝新歐鐵路到新加坡的鐵空聯(lián)運(yùn)……

新加坡南洋理工大學(xué)教授陳光炎形象地比喻說(shuō)：“重慶和新加坡產(chǎn)生的‘啞鈴效應(yīng)’，就像兩個(gè)功率強(qiáng)大的電燈泡，通過(guò)互聯(lián)互通的電流串聯(lián)起來(lái)，發(fā)出更加燦爛的光芒，照亮周邊廣闊的區(qū)域?！?/p>

中新（重慶）項(xiàng)目管理局局長(zhǎng)韓寶昌介紹，雙方圍繞金融服務(wù)、航空、運(yùn)輸物流和信息通信技術(shù)四大重點(diǎn)合作領(lǐng)域，推出“１１＋７”政策創(chuàng)新體系，已細(xì)化成９６項(xiàng)具體的創(chuàng)新舉措，如中國(guó)人民銀行同意在重慶開(kāi)展股權(quán)投資基金人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)、重慶企業(yè)赴新加坡發(fā)債、個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)三項(xiàng)跨境人民幣創(chuàng)新改革試點(diǎn)等；探索與新加坡實(shí)現(xiàn)鐵、空、公多式聯(lián)運(yùn)；重慶機(jī)場(chǎng)計(jì)劃向新加坡開(kāi)放“第五航權(quán)”等。

“中新項(xiàng)目的戰(zhàn)略考量重點(diǎn)在于能否增強(qiáng)輻射力和機(jī)制的可復(fù)制性，從而高度契合一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略?！敝貞c市副市長(zhǎng)陳綠平說(shuō)，與此前兩個(gè)中新合作項(xiàng)目不同，雙方既會(huì)在重慶兩江新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，還將在金融、物流等領(lǐng)域開(kāi)展大量無(wú)形的合作，合力打造一張“互聯(lián)互通”網(wǎng)絡(luò)，重慶則是這張大網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)中心。

探索多式聯(lián)運(yùn) 降低物流成本

“西部地區(qū)物流成本占ＧＤＰ的１６％，而我國(guó)沿海地區(qū)物流成本約８％，新加坡則只有４％－６％。”中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李牧原說(shuō)，單一的運(yùn)輸方式之間不聯(lián)通不順暢，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，關(guān)鍵在于發(fā)展鐵水、鐵公、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)，將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為多式聯(lián)運(yùn)的樞紐優(yōu)勢(shì)。

“重慶擁有水陸空三個(gè)國(guó)家級(jí)樞紐、三個(gè)一類(lèi)口岸、三個(gè)保稅區(qū)‘三個(gè)三合一’的開(kāi)放平臺(tái)，具備多式聯(lián)運(yùn)的硬件基礎(chǔ)。”重慶市經(jīng)信委副主任、物流辦主任楊麗瓊說(shuō)。

隨著中新項(xiàng)目實(shí)施，重慶正在探索打通不同交通方式的制度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)多種交通方式“硬件上的無(wú)縫銜接，軟件上的規(guī)則統(tǒng)一”。目前，多式聯(lián)運(yùn)已初現(xiàn)雛形，物流成本也將隨之開(kāi)始下降。

４月２８日，１０輛滿載汽摩配件等貨物的重型卡車(chē)從重慶南彭公路物流基地出發(fā)，４５小時(shí)后經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi)，標(biāo)志著打通了重慶到東盟的國(guó)際公路聯(lián)動(dòng)大通道，成本僅為空運(yùn)的五分之一。

一周后，“渝新歐”班列搭載著健身器材等貨物從德國(guó)杜伊斯堡駛出，１２天后抵達(dá)重慶，在保稅區(qū)包裝分撥后直接上飛機(jī)，５小時(shí)后運(yùn)到新加坡。這是雙方合作探索鐵空聯(lián)運(yùn)的第一單測(cè)試貨物。

重慶市外經(jīng)委主任徐強(qiáng)說(shuō)，重慶通過(guò)“渝新歐”形成與新加坡的鐵、空、公的多式聯(lián)運(yùn)，“渝新歐”將升級(jí)為“亞新歐”，歐洲的貨物都可以由此運(yùn)到重慶，再通過(guò)空運(yùn)中轉(zhuǎn)到曼谷、香港、東京、首爾等位于重慶四小時(shí)航空半徑的亞洲城市，形成“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”。

拓展跨境投融資互聯(lián)互通新渠道 降低融資成本

同時(shí)，重慶與新加坡的跨境投融資互聯(lián)互通新渠道也正在進(jìn)一步拓展，融資成本出現(xiàn)顯著下降：重慶已和新加坡淡馬錫合作成立輻射“一帶一路”的股權(quán)投資基金，總金額１０００億元；重慶糧食集團(tuán)、西部航空、力帆集團(tuán)、西部現(xiàn)代物流園等企業(yè)在新加坡辦理發(fā)債或貸款超過(guò)１２億美元；中信銀行國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心已落戶重慶，將帶來(lái)每年４０００億美元的結(jié)算量。

記者采訪多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前重慶企業(yè)到新加坡融資的流程已大大簡(jiǎn)化，融資的時(shí)間成本和利率成本也開(kāi)始下降。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園正在籌劃到新加坡發(fā)行３億美元的海外債。產(chǎn)業(yè)園財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)何亞飛說(shuō)，以前到境外發(fā)債，手續(xù)煩瑣、周期很長(zhǎng)、回流用途受限，現(xiàn)在可直接到新加坡開(kāi)展信用發(fā)債，資金直接回流到企業(yè)，時(shí)間周期從１年降至３到６個(gè)月，利率僅２．７％，比在國(guó)內(nèi)融資和傳統(tǒng)海外發(fā)債的利率都要低。

此外，新加坡輝聯(lián)物流將赴中國(guó)境內(nèi)發(fā)行１０億元人民幣的“熊貓債”，即境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)發(fā)行的以人民幣計(jì)價(jià)的債券，這是境外企業(yè)首次到我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)行“熊貓債”。

重慶還邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)、穆迪全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，旨在打造良好的政府信用評(píng)級(jí)，進(jìn)一步降低企業(yè)境外融資成本。