“三無”“四不像”——新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能否書寫中國創(chuàng)新新格局？

新華社記者

無級別、無經(jīng)費(fèi)、無編制的“三無”單位，卻讓企業(yè)對它們趨之若鶩、地方政府將它們視同珍寶。

外界眼中“不完全像大學(xué)、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)，還不完全像事業(yè)單位”的“四不像”單位，卻成為資本市場的寵兒、新三板的常客、跨國科研交流的生力軍。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是它們的正式稱號(hào)。它們的井噴式發(fā)展，不僅為破解我國科研與市場對接“兩張皮”痼疾提供了寶貴路徑，也為我國實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、孕育培養(yǎng)“科研產(chǎn)業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在剛剛閉幕的全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上，“加強(qiáng)科技供給”“深化體制改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制”，成為未來我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。可以想見的是，在這一發(fā)展進(jìn)程中，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必將扮演更加重要的角色，釋放出更多的創(chuàng)新動(dòng)能。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為各地“新寵”

攤開面前的研究生論文答辯題目，“化工園區(qū)安全管理”“重大化工事故處理流程”等躍然紙上。中山大學(xué)大亞灣研究院院長紀(jì)紅兵說，去年天津事故發(fā)生后，國內(nèi)對化工園區(qū)安全管理、典型危化品事故處置等領(lǐng)域技術(shù)需求非常迫切，可偏偏這兩個(gè)項(xiàng)目都屬于學(xué)科交叉型、技術(shù)應(yīng)用型科研領(lǐng)域，難出論文，更沒有什么影響力，結(jié)果始終沒有高校愿意將相關(guān)研究作為重點(diǎn)方向加以突破。

“我們作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，就沒有這個(gè)顧慮，從機(jī)制體制根源就能擺脫‘唯論文’取向，認(rèn)真做點(diǎn)企業(yè)歡迎的實(shí)際成果出來。”他說。

在廣東惠州，中山大學(xué)大亞灣研究院從最初的一個(gè)人起步，發(fā)展成為擁有綠色化學(xué)工藝、化工園區(qū)管理等八個(gè)方向的１００多人成熟團(tuán)隊(duì)，很多專業(yè)由于打破了傳統(tǒng)科研專業(yè)界限，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)空白，還成為企業(yè)追逐的產(chǎn)業(yè)新熱點(diǎn)。

惠州市科技局局長鄒平生說，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建成和正在籌備建設(shè)的近十個(gè)新型科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)，覆蓋綠色能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)尖端領(lǐng)域，目的是打破傳統(tǒng)機(jī)制束縛，讓更多科研人才獲得市場空間。

“工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、大功率激光器以及無人艇項(xiàng)目。”今年６月上旬廣東華中科技大學(xué)技術(shù)研究院常務(wù)副院長張國軍見到記者時(shí)列出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這三個(gè)任務(wù)，每一項(xiàng)不僅有著成熟的科技團(tuán)隊(duì)在穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)還有明確的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)路徑。

作為珠三角最知名的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之一，去年該院組建的機(jī)器人應(yīng)用中心在短短六個(gè)月里就接到各類訂單累計(jì)超過５０００萬元，一度出現(xiàn)“企業(yè)排著隊(duì)等簽單”的場面。

“我們估算了一下，研究院每生產(chǎn)、銷售１億元的設(shè)備，東莞當(dāng)年增加的工業(yè)產(chǎn)值就能超過１０億元。更重要的是，全球智能制造應(yīng)用的時(shí)間窗口也就３到５年，我們要想辦法幫助企業(yè)抓住這個(gè)窗口，不能錯(cuò)失良機(jī)。”張國軍說。

眼下，僅在研究院一棟大樓的墻面上，就滿滿當(dāng)當(dāng)掛著２０多個(gè)牌匾，從工業(yè)項(xiàng)目的示范基地，到不同企業(yè)的分試驗(yàn)室、分研發(fā)中心，整個(gè)研究院已經(jīng)變成了當(dāng)?shù)啬酥林槿堑墓惭邪l(fā)平臺(tái)。

東莞市科技局副局長沈海邑表示，目前東莞像華中科技這樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到２７家之多，累計(jì)投入資金超過４０億元，而服務(wù)企業(yè)超過２萬家，成為東莞全市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的核心支柱。

企業(yè)“踏破門檻”、地方政府“求賢若渴”、創(chuàng)新人才“大放異彩”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅廣東、江蘇兩地此類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)就有近百家。

在江蘇，由省政府牽頭成立的江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院只用了短短不到三年時(shí)間，就成為一家擁有２３間專業(yè)研究院所的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)。該院執(zhí)行院長劉慶說，僅汽車一個(gè)領(lǐng)域，孵化的企業(yè)去年銷售總值就超過２０億元，而累積投入則只有６億元，收效比達(dá)到１比３。

在廣東，由于清華深圳研究院成果豐碩，院長嵇世山正在廣東省政府的大力支持下積極籌建清華珠三角研究院，目標(biāo)就是給深圳以外的其他珠三角城市更多科技創(chuàng)新資源支持。

沖破科技創(chuàng)新“兩張皮”痼疾

究竟是什么原因讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠如此受到市場歡迎？

談起這個(gè)問題，張國軍向記者講起了這樣一件事情：２０１３年以前，華中科技大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)率先在國內(nèi)開發(fā)完成了高指標(biāo)的全自動(dòng)封裝生產(chǎn)線技術(shù)，然而當(dāng)研究院將這項(xiàng)突破性技術(shù)介紹給中山一家制冷企業(yè)應(yīng)用時(shí)，因?yàn)樯a(chǎn)線的穩(wěn)定性太低、故障率太高，運(yùn)行不到五分鐘就要停一次機(jī)，現(xiàn)場驗(yàn)收會(huì)變成了“技術(shù)追悼會(huì)”。最后是研究院自己投入４０多人攻關(guān)，才讓這項(xiàng)技術(shù)在企業(yè)落戶生根。這個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇蠓档土藷o線射頻識(shí)別卡的制造成本后來獲得了國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。

“現(xiàn)在很多地方科研成果轉(zhuǎn)化遭遇‘滑鐵盧’，就是太想把科技與市場這‘兩張皮’做成一張皮了。”張國軍說，“我們最開始也是想把學(xué)校的研究成果直接變現(xiàn)，但是后來一實(shí)踐就發(fā)現(xiàn)，這‘兩張皮’捏不到一起去，它中間必須有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)這樣的‘第三張皮’或者說‘黏合劑’來做承接。”

事實(shí)上，張國軍的看法也是廣大科研平臺(tái)和地方科技主管部門負(fù)責(zé)人的共識(shí)。正是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)破解了“兩張皮”痼疾，因此廣受歡迎。

今年年初剛剛上任的廣東西安交大研究院負(fù)責(zé)人鄒建華說，作為一名科研人員，就任的這短短幾個(gè)月已經(jīng)徹底改變了自己的價(jià)值觀，“高校、科研機(jī)構(gòu)和市場不能夠硬性對接，一是企業(yè)不了解我們的高校體系，高校也不了解企業(yè)的運(yùn)作思路，二是企業(yè)最急需的短期技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不是高校的長處和優(yōu)勢所在，傳統(tǒng)體制的慣性又嚴(yán)重束縛了科技人員的積極性，與其花大力氣將兩者捏在一起，不如放手讓新興科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用”。

紀(jì)紅兵也認(rèn)為，大學(xué)保持全球高端學(xué)術(shù)水平和對接企業(yè)客觀上就存在矛盾，“因?yàn)榍罢咄y以短期收效，后者又最在意經(jīng)濟(jì)核算，一個(gè)是往前看，一個(gè)是往后看，這就必須要有個(gè)緩沖層來應(yīng)對，而這個(gè)環(huán)節(jié)又不能復(fù)雜化，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正好滿足這一需求，這也正是我們能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速成為國內(nèi)化工園區(qū)安全管理研究主力軍的根本原因所在”。

三大趨勢孕育“研發(fā)產(chǎn)業(yè)”廣闊未來

盡管模式各不相同、規(guī)模大小不一、產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，但較為成功的一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍具有實(shí)體化、資本化、國際化三大共性發(fā)展趨勢，而這也為傳統(tǒng)高校和科研院所跳出市場化門檻提供了借鑒和參考。

實(shí)體化——作為目前運(yùn)作比較成熟、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都比較突出的代表性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院、中科院西安光學(xué)所、江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院都擁有一支６００人以上的獨(dú)立科研力量，其中８０％以上人員都來自于市場招聘，可以組成數(shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)進(jìn)行對接。

與之相對應(yīng)的則是部分缺乏獨(dú)立團(tuán)隊(duì)的新型研發(fā)平臺(tái)則發(fā)展相對緩慢。一所新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者坦承，由于多重原因，該院一直未能形成研發(fā)隊(duì)伍，主要依靠將企業(yè)需求帶回學(xué)校本部對接，“結(jié)果就是只能收取微博的服務(wù)費(fèi)，形不成有效積累，也不能及時(shí)滿足企業(yè)需求，發(fā)展十分緩慢。”

資本化——在全面對接資本市場的基礎(chǔ)上主動(dòng)“斷奶”，通過“投資公司＋孵化器”方式推動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，形成自我造血能力。

依靠政府輸血的平臺(tái)活不好、活不長，是絕大多數(shù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的共同心聲。而通過孵化器方式對接資本市場、通過引進(jìn)企業(yè)和社會(huì)資金孵化科研項(xiàng)目，是它們的共同選擇。

深圳清華研究院院長嵇世山說，作為國內(nèi)最成功的新型研發(fā)平臺(tái)，該院的突出特點(diǎn)就是一開始就沒有“皇糧”，而是形成了一整套技術(shù)股權(quán)投資體系來孕育孵化技術(shù)項(xiàng)目，“迄今為止我們一共孵化企業(yè)超過１５００家，產(chǎn)值超過２００億元，其中研究院擁有股權(quán)的企業(yè)超過１５０家，如果沒有投資平臺(tái)、沒有自我造血功能，我們就會(huì)成為政府的負(fù)擔(dān)，走不了多遠(yuǎn)”。

國際化——研發(fā)資源和研發(fā)人才配置國際化程度較高，主動(dòng)惠及國際創(chuàng)新資源搭建國際合作平臺(tái)，這一點(diǎn)在電子信息、半導(dǎo)體、新材料等國際競爭較為激烈的關(guān)鍵性領(lǐng)域更為突出。

揚(yáng)州市科技局局長楊蓉說，僅該市啟動(dòng)的科技合作平臺(tái)就先后與美國、德國、以色列、日本、韓國等國家的科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，形成一種開放的國際科研合作格局，“一年之內(nèi)帶動(dòng)企業(yè)形成的國際性合作項(xiàng)目就增長了４倍”。

一些機(jī)構(gòu)還將自己的觸角主動(dòng)延伸到海外，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長劉慶介紹說，該院目前已經(jīng)在美國硅谷設(shè)立了分院，主要目的就是在那里連接最具活力的創(chuàng)新資源。“這樣就能和國外的企業(yè)站在同一起跑線上并發(fā)揮我們的制造優(yōu)勢。”

展望未來，多位專家認(rèn)為，以持續(xù)壯大中的新型研發(fā)平臺(tái)為先導(dǎo)，我國研發(fā)產(chǎn)業(yè)化前景已經(jīng)日漸清晰。張國軍、紀(jì)紅兵等認(rèn)為，隨著科技要素在工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中的重要性持續(xù)提高，科研本身已經(jīng)成為示范經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的重要引擎，未來以這些新型研發(fā)平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)研發(fā)中心和傳統(tǒng)高校、科研院所共同形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新科技供應(yīng)體系，將是我國科技體制轉(zhuǎn)變的重要方向。（執(zhí)筆記者：王攀、程群；參與采寫：陳鋼、蔡玉高、何宗渝、周琳、高皓亮、李崢巍）（完）（更多報(bào)道請掃描新華社攝影部所發(fā)二維碼或關(guān)注“新華全媒頭條”微信公眾號(hào)）