從去年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確政黨協(xié)商為七種政治協(xié)商形式之首，到中央辦公廳去年12月印發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，闡明政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨提升執(zhí)政能力的重要途徑，民進人感到了信任，也感到了壓力。如何提升履職能力、加強自身建設(shè)，解決“本領(lǐng)恐慌”成為2016年民進參政議政工作的主題。

“作為中國特色社會主義參政黨，必須把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來。大力加強參政議政能力建設(shè)，進一步提高政黨協(xié)商的成效和水平，做‘高素質(zhì)參政黨’，是民進作為中國特色社會主義參政黨的歷史使命和時代擔當?！?5日下午，在民進全國參政議政工作會議開幕式上，民進中央主席嚴雋琪如是說。

人才隊伍

是參政議政的第一資源

多年來，民進各級組織始終把建設(shè)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的參政議政隊伍擺在重要位置，著力鍛造了專門委員會、特邀研究員、專職干部這三支善謀事、想干事、能成事的參政議政骨干隊伍。

“我們研究制訂了專門委員會調(diào)研和會議活動等經(jīng)費使用制度，使專門委員會深度參與了民進參政議政和其他各項工作?！泵襁M中央副主席朱永新表示。

特邀研究員隊伍具有開放、高端、靈活的特點。民進大多數(shù)省級組織都聘請了參政議政特邀研究員，他們幫助民進判斷大局形勢、把握戰(zhàn)略方向、確定調(diào)研重點、形成政策思路。

民進各級組織也加大了對參政議政專職干部的培訓(xùn)力度，提升他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

“人才是制約民主黨派提升參政議政能力、水平和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。應(yīng)努力培養(yǎng)和造就一批參政議政人才隊伍，以適應(yīng)參政議政工作的需要?！泵襁M長春市委會副主委林宇表示。

機制建設(shè)

讓參政議政有章可循

制度建設(shè)是參政議政工作得以順利進行的重要保障。民進中央著重在專題調(diào)研、提案形成、信息匯集和成果反饋機制方面下功夫，取得了良好的效果。

民進中央創(chuàng)造性地將年度“大調(diào)研”拓展成預(yù)調(diào)研、大調(diào)研和后調(diào)研三個階段。預(yù)調(diào)研聚焦問題，大調(diào)研形成思路，后調(diào)研對發(fā)現(xiàn)的“真問題”進行更加深入的印證。

民進上下還建立了較為通暢的基層組織到省級組織再到會中央的反映社情民意匯集機制，逐步建立社情民意信息的策劃和分析機制，強化反映社情民意信息與社會服務(wù)、課題研究、提案建議、高層協(xié)商、研究論壇、宣傳思想、組織發(fā)展等多向轉(zhuǎn)化的機制。

近年來，民進中央不斷擴大參政議政成果的獎勵范圍。十一大以來，共表彰參政議政成果一等獎104個，二等獎116個，三等獎29個，涉及346人次，建立成果反饋機制，在調(diào)動和保護各級組織、廣大會員的積極性，保證建言獻策的質(zhì)量上找到了更好的契合點。

“目前，‘央地結(jié)合’也已經(jīng)走過了中央布置任務(wù)、地方提供服務(wù)的初級階段，進入了地方有需求、有意愿，主動融入中央的更好階段?！眹离h琪表示。

集智聚力

發(fā)揮參政議政更大合力

集智聚力可以使建言獻策具有寬闊的視野、學(xué)術(shù)的素養(yǎng)、專深的研究、多方的信息，以及辯證的思維是民進各級組織的共識。

近年來，民進各級組織既根據(jù)自身實際、結(jié)合當?shù)攸h委和政府中心工作，主動謀劃，積極調(diào)研，又圍繞國家重大戰(zhàn)略部署、區(qū)域發(fā)展問題進行研究，向會中央提供議政建言素材。民進各級組織還積極推進智庫建設(shè)，將合作科研部門的高端研究成果與參政議政有機融合，拓展和豐富政黨協(xié)商的“資料儲備庫”。

以民進北京市委會為例。在會外資源方面，民進北京市委與北京市教育工委、市教委的對口聯(lián)系工作已堅持了10多年，與北京市政協(xié)多個專委會保持合作調(diào)研、共同研討的傳統(tǒng)，與首都師范大學(xué)文化研究院的合作也在不斷深化。

“會內(nèi)資源的開發(fā)利用也十分重要。”民進北京市委常務(wù)副主委李煥喜介紹說，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的確定，三地民進組織更加緊密地聯(lián)系在一起，圍繞如何統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展布局、促進三地資源共享等共同關(guān)心的問題進行了全方位研討。

“民進的集智聚力可以用六個互動來表達，即中央和地方的互動、專職干部和兼職專家的互動、會員本職崗位和黨派工作的互動、會內(nèi)和會外的互動、參政黨各個職能之間的互動、專門工作機構(gòu)和會員廣泛參與的互動?！眹离h琪表示，希望民進可以從各級組織的實踐中汲取源頭活水，從鮮活的做法中吸納真知灼見，進行理性思考和理論概括，使履職的過程成為大團結(jié)的過程。（呂?。?/span>