新華社海口５月２４日電（記者夏冠男）記者從海南省政府獲悉，海南省今年將開(kāi)始啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易工作，通過(guò)引入市場(chǎng)配置環(huán)境資源機(jī)制，改革排污權(quán)初始分配制度，培育和規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)。到２０１８年啟用交易平臺(tái)，接受省內(nèi)企業(yè)排污權(quán)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，組織開(kāi)展排污權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)及企業(yè)交易。

海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省排污權(quán)有償使用和交易工作方案》，明確從今年開(kāi)始，逐步建立反映環(huán)境資源稀缺性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的排污權(quán)有償使用和交易制度。實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的對(duì)象為海南省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有排污單位，暫不實(shí)行排污權(quán)有償取得。

據(jù)了解，海南省還將制訂相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)支撐體系，建立起全省統(tǒng)一、規(guī)范的排污權(quán)交易一二級(jí)市場(chǎng)。在核準(zhǔn)審批過(guò)程中，重點(diǎn)核準(zhǔn)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)申購(gòu)量、“富余排污權(quán)”及其來(lái)源等，嚴(yán)防企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)、虛報(bào)排污指標(biāo)購(gòu)買(mǎi)或出售排污權(quán)，引導(dǎo)“富余排污權(quán)”向海南重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜出售。

海南省還將探索對(duì)有償取得排污權(quán)的企業(yè)綜合其污染治理措施落實(shí)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，優(yōu)先安排省減排專項(xiàng)資金補(bǔ)助；探索企業(yè)將有償獲得的排污權(quán)用于銀行抵押、擔(dān)保融資、貸款等，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與排污權(quán)交易。

據(jù)悉，我國(guó)先后在１１個(gè)省（市）開(kāi)展國(guó)家級(jí)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，并將逐步擴(kuò)展至全國(guó)主要省份，以此來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)在節(jié)能減排中的作用。（完）