今年５月２３日，是西藏和平解放６５周年紀(jì)念日。６５年前的今天，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京簽訂?！皡f(xié)議”有前言和十七條條文，因此也簡(jiǎn)稱(chēng)為“十七條協(xié)議”。

　　“協(xié)議”的主要目標(biāo)有兩條：一是“西藏人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏”（第一條）；二是“西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國(guó)防”（第二條）?？紤]到西藏當(dāng)時(shí)的特殊情況，“十七條協(xié)議”規(guī)定：“對(duì)于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”（第四條）；“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”（第十一條）。談判完成時(shí)，中央人民政府首席代表李維漢高興地對(duì)參加和平談判的代表說(shuō)，在座的各位為西藏人民、為全國(guó)人民作了一件有益的事情。這些文件的效果，愈向前走愈可以看得出來(lái)。西藏民族從此以后就要發(fā)生不同的變化，你們對(duì)西藏歷史寫(xiě)了一個(gè)劃時(shí)代的東西。

　　“協(xié)議”簽訂的當(dāng)天下午，毛澤東主席聽(tīng)取了參加和平談判的中央人民政府代表的匯報(bào)，高興地說(shuō)：“好哇，辦了一個(gè)大事，這是一個(gè)勝利，但這只是第一步，下一步要實(shí)現(xiàn)協(xié)議，要靠我們的努力?！钡诙煜挛?，毛澤東主席在中南海懷仁堂接見(jiàn)參加和平談判的西藏代表團(tuán)，晚上，舉行宴會(huì)慶?！皡f(xié)議”簽訂，并發(fā)表講話(huà)說(shuō)，現(xiàn)在，西藏各方面的力量與中央人民政府之間，都團(tuán)結(jié)起來(lái)了，“今后，在這一團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)之上，我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步?！?/p>

　?。保梗担蹦辏翟拢玻溉?，《人民日?qǐng)?bào)》用藏漢兩種文字對(duì)外公布協(xié)議的全文，報(bào)道了和平談判的經(jīng)過(guò)，同時(shí)發(fā)表題為《擁護(hù)關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的社論，闡述了簽訂協(xié)議的重大意義，指出這是西藏民族永遠(yuǎn)脫離帝國(guó)主義的侵略和羈絆，西藏人民從黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步。

　　在紀(jì)念和慶祝西藏和平解放６５周年的時(shí)候，我們可以從歷史的“三個(gè)視角”“兩條線(xiàn)索”，認(rèn)識(shí)當(dāng)代西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史道路。

　　第一個(gè)視角：西藏地方歷史。西藏地方千年的歷史，可以概括為一句話(huà)，叫做“三個(gè)高潮”“兩個(gè)低谷”。第一個(gè)高潮是公元７世紀(jì)初到８世紀(jì)中葉，松贊干布建立吐蕃王朝，積極加強(qiáng)與唐朝的聯(lián)盟，引入中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化，反映了唐蕃時(shí)期藏漢民族的友好交往。第二個(gè)高潮是公元１４世紀(jì)中葉到１６世紀(jì)中葉，元朝統(tǒng)一中國(guó)后，也結(jié)束了藏族地區(qū)分裂割據(jù)、四百年混戰(zhàn)的局面，西藏地方進(jìn)入了國(guó)家施政體系。

　　在西藏地方的歷史發(fā)展中，既有光華四射的高潮，也有沉重暗淡的低谷。第一個(gè)低谷是從９世紀(jì)中葉吐蕃王朝崩潰到１３世紀(jì)中葉元朝統(tǒng)一以前“分裂割據(jù)，戰(zhàn)亂不已”的四百年。第二個(gè)低谷是１６世紀(jì)中葉以后至西藏和平解放之前，由于政教合一的僧侶貴族統(tǒng)治，由于英國(guó)的兩次入侵，西藏進(jìn)入封建農(nóng)奴社會(huì)“長(zhǎng)期停滯”的四百年。這種狀況一直延續(xù)到和平解放之前。

　　以和平解放為新的歷史起點(diǎn)，西藏經(jīng)歷了歷史無(wú)法比擬的深刻社會(huì)變革，正在進(jìn)行空前宏大的實(shí)踐創(chuàng)新，迎來(lái)了歷史發(fā)展的第三個(gè)高潮。西藏的發(fā)展進(jìn)步成為中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中極富特點(diǎn)的精彩篇章。

　　第二個(gè)視角，西藏地方當(dāng)代史。西藏當(dāng)代史，始于新中國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)西藏和平解放，延續(xù)至今。這一段波瀾壯闊的歷史，也可以概括為一句話(huà)，叫做“上下兩篇”“四個(gè)時(shí)期”“兩大跨越”。

　　西藏的社會(huì)變遷分為民主革命和走社會(huì)主義道路上下兩篇。上篇，從１９４９年到１９６５年，在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下，西藏人民完成了驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力、推翻封建農(nóng)奴制度兩大新民主主義革命的主要任務(wù)。下篇，從１９６５年西藏自治區(qū)成立，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造和建設(shè)，到實(shí)行改革開(kāi)放，走上了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

　　“四個(gè)時(shí)期”，是指上篇的民主革命，以１９５９年平息叛亂為標(biāo)志，分為“前八年”的“和平解放”和“后八年”的“民主改革”兩個(gè)時(shí)期；下篇的走社會(huì)主義道路，以十一屆三中全會(huì)前后為標(biāo)志，分為“成立自治區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)時(shí)期。

　　“兩大跨越”，是指西藏和平解放６５年的發(fā)展變化，可以概括為兩大“歷史性跨越”。第一個(gè)跨越，是社會(huì)制度的跨越。西藏經(jīng)過(guò)民主改革，從封建農(nóng)奴制社會(huì)一躍跨入社會(huì)主義社會(huì)。第二個(gè)跨越，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的跨越。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)從貧窮落后向富裕幸福的跨越。

　　從歷史的縱向看，西藏和平解放以來(lái)的６５年，是西藏地方千年歷史中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，６５年的發(fā)展進(jìn)步超越了歷史的千年。西藏人口從和平解放初期的１００萬(wàn)人增加到２０１５年的３２３．９７萬(wàn)人，其中藏族人口在９０％以上。西藏生產(chǎn)總值由１９６５年的３．２７億元到２０１５年突破千億，達(dá)到１０２６．３９億元，上了一個(gè)大臺(tái)階。從現(xiàn)實(shí)的橫向看，西藏６５年的發(fā)展進(jìn)步，把一個(gè)古老、封閉、保守的中世紀(jì)社會(huì)拉進(jìn)了２１世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì)。與喜馬拉雅山脈周邊的國(guó)家和地區(qū)相比，近代以來(lái)，西藏發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)比他們低，但是西藏和平解放以來(lái)的發(fā)展、變革，進(jìn)步的廣度、深度和速度，令世人驚嘆。一些藏族同胞出國(guó)探親，耳聞目睹，發(fā)自肺腑地說(shuō)，一出國(guó)更加體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越和祖國(guó)大家庭的溫暖。和平解放以來(lái)，西藏方方面面都發(fā)生了巨大的變化，其中最深刻的變化是人的精神狀態(tài)的變化。昔日的百萬(wàn)農(nóng)奴翻身得解放，真正當(dāng)家做了主人。西藏人民的創(chuàng)造才能和積極性全面迸發(fā)，生存狀態(tài)和精神面貌發(fā)生了根本的變化。

　　第三個(gè)視角，西藏改革開(kāi)放史。西藏的改革開(kāi)放，經(jīng)歷了從結(jié)束“文革”到改革開(kāi)放的轉(zhuǎn)變；經(jīng)歷了開(kāi)放后面臨達(dá)賴(lài)集團(tuán)滲透破壞，策劃騷亂鬧事的嚴(yán)重局面；經(jīng)歷了平息騷亂鬧事，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變；目前正在從加快發(fā)展走向全面小康，從基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安。西藏和平解放至今６５年，其中改革開(kāi)放占了近３８年，而且還在繼續(xù)進(jìn)行。西藏改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程也可以概括為一句話(huà)，叫做“六個(gè)階段”“兩個(gè)波折”。

　　按照時(shí)間的順序和歷史的邏輯，西藏改革開(kāi)放的實(shí)踐進(jìn)程，可以分為六個(gè)階段：一是撥亂反正，起步探索階段；二是在曲折中前進(jìn)，轉(zhuǎn)折性發(fā)展階段；三是以第三次西藏工作座談會(huì)為　“第一個(gè)里程碑”的加快發(fā)展階段；四是以第四次西藏工作座談會(huì)為“第二個(gè)里程碑”的跨越式發(fā)展階段；五是在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展階段；六是黨的十八大以后進(jìn)入推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)階段。

　　歷史不是人物、事件和文獻(xiàn)的簡(jiǎn)單堆積。讀歷史，理清基本脈絡(luò)、基本線(xiàn)索，非常重要。發(fā)展、穩(wěn)定始終是西藏工作的主題主線(xiàn)，是貫通西藏改革開(kāi)放進(jìn)程的“任督二脈”。

　　發(fā)展，是西藏工作的主題。在改革開(kāi)放中，西藏經(jīng)過(guò)了結(jié)束“文革”，撥亂反正，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；實(shí)行“減免放”的特殊政策、靈活措施，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)解放”（解放思想）、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（從封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)）、“兩個(gè)長(zhǎng)期不變”（土地歸戶(hù)使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變；牲畜私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變），標(biāo)志著西藏經(jīng)濟(jì)改革的起步；到“加快發(fā)展”“跨越式發(fā)展”，從盡快改變落后面貌，強(qiáng)調(diào)“快”，強(qiáng)調(diào)“跨越”；再到“在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展”；直到第六次西藏工作座談會(huì)確定“推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走向全面建成小康社會(huì)”，更加突出民生、生態(tài)導(dǎo)向。發(fā)展的主題經(jīng)歷了承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的歷史過(guò)程。每一階段的發(fā)展，既延續(xù)了前一個(gè)階段的成果、走勢(shì)，又更加注重解決存在的突出問(wèn)題，更加符合西藏發(fā)展的環(huán)境和目標(biāo)，形成了西藏發(fā)展的新常態(tài)。

　　穩(wěn)定，是西藏工作的主線(xiàn)。在西藏改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，始終貫穿著維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂的斗爭(zhēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，西藏經(jīng)歷過(guò)“兩個(gè)波折”。大的曲折，是上世紀(jì)８０年代末的四起嚴(yán)重騷亂，其根本原因是達(dá)賴(lài)集團(tuán)和境外敵對(duì)勢(shì)力，在蘇東劇變的背景下，企圖把禍水引向中國(guó)。小的波折，是２００８年發(fā)生的“３·１４事件”，根本原因仍然是達(dá)賴(lài)集團(tuán)和境外敵對(duì)勢(shì)力，在中國(guó)崛起的標(biāo)志性事件——２００８年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的背景下，企圖制造事端，干擾奧運(yùn)，牽制中國(guó)的發(fā)展。從工作上反思，也有深刻的教訓(xùn)值得牢牢記取。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，西藏面臨兩項(xiàng)主要任務(wù)，一是實(shí)現(xiàn)全面小康，二是深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)。第六次西藏工作座談會(huì)確定必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須以改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　“三個(gè)視角”“兩條線(xiàn)索”，勾畫(huà)出了當(dāng)代西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史道路和實(shí)踐特點(diǎn)。６５年的歷史說(shuō)明，在“十七條協(xié)議”奠定的基礎(chǔ)上，當(dāng)年毛澤東主席關(guān)于“我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步”的預(yù)言，日益成為現(xiàn)實(shí)?！皡f(xié)議”的效果，的確是“愈向前走愈可以看得出來(lái)”。我們要深刻總結(jié)西藏工作的歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢(shì)，在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來(lái)。

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)藏學(xué)研究中心研究員、四川大學(xué)西部開(kāi)發(fā)院教授）