在闡述“一號文件”出臺背景時(shí)，《意見》開篇指出，中共十八大以來，多黨合作事業(yè)取得長足進(jìn)展。民革十二大以來，民革中央高度重視參政議政工作，提出“舉全黨之力抓參政議政”，對參加政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等工作提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步做好參政議政工作，特別是圍繞落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念、編制和實(shí)施“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)供給側(cè)改革等建言獻(xiàn)策，提出全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的建議，切實(shí)提高參政議政工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，民革中央決定發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作的意見》。

《意見》從設(shè)想到出爐，民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門始終高度重視，傾注了大量心血。萬鄂湘主席親自主持修改“一號文件”，主席辦公會多次進(jìn)行集體研究。民革中央調(diào)研部的干部反復(fù)斟酌修改，一遍遍征求和聽取多方意見建議。

2016年初，《民革中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作的意見》正式印發(fā)。文件編號為“革中〔2016〕1號”，因此也被稱為民革中央2016年“一號文件”。目前，《意見》已發(fā)至民革各省、自治區(qū)、直轄市委員會，民革中央各工作部門，團(tuán)結(jié)報(bào)社、團(tuán)結(jié)出版社。

“一號文件”有何亮點(diǎn)內(nèi)容？

《意見》分為總體要求、工作原則、工作方法、工作制度四部分。

總體要求

“總體要求”部分，明確了民革參政議政工作的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)。其中，工作方針為按照“發(fā)揮優(yōu)勢，‘聯(lián)結(jié)’特色，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造新亮點(diǎn)”的思路，著力打造“立足本地、放眼全國，南北互動、東中西交流，優(yōu)勢互補(bǔ)、各級組織相互促進(jìn)”的平臺，選題要注重“上接天線，下接地氣”，注重頂層設(shè)計(jì)、整合資源，爭取中共黨委政府支持、專家參與。

工作原則

“工作原則”部分指出，參政議政工作應(yīng)調(diào)動民革中央和地方兩個(gè)積極性，在工作中做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、堅(jiān)持任務(wù)共擔(dān)、堅(jiān)持成果共享。

工作方法

“參政議政工作應(yīng)在規(guī)劃、選題、調(diào)研、集智、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷改善工作方法。”“工作方法”部分明確列舉了民革進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作的五大方法，分別是：注重規(guī)劃前置，注重聚焦精準(zhǔn)，注重聯(lián)合調(diào)研，注重集聚智慧，注重考核激勵(lì)。

工作制度

近年來，民革中央?yún)⒄h政工作逐漸形成了一些行之有效的制度，《意見》強(qiáng)調(diào)應(yīng)予以堅(jiān)持并發(fā)展。這八項(xiàng)制度分別為：書面報(bào)告制度，會議聯(lián)系制度，專家論證制度，支持各級組織開展參政議政工作制度，常委報(bào)送社情民意信息和信息直報(bào)點(diǎn)、特約信息員制度，工作培訓(xùn)制度，工作評優(yōu)制度，用好“民革e家”。

“一號文件”如何做好落實(shí)？

對于“一號文件”如何落實(shí)，《意見》指出，民革各級組織特別是省級組織主委班子要率先垂范，謀劃參政議政選題、帶隊(duì)調(diào)查研究、反映社情民意，增強(qiáng)參與協(xié)商能力，提高參政議政工作水平。

同時(shí)，民革中央各工作部門要充分認(rèn)識參政議政工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，為更好履行參政黨職能，參加政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等工作提供保障。