中新網(wǎng)北京5月15日電(吳濤)去年5月15日三大運營商公布了提速降費方案，至今已滿一年。執(zhí)行情況如何呢？三大運營商均表示，超額完成預定目標。

不過中新網(wǎng)了解到，很多用戶對提速降費感知并不明顯，有專家分析指出，雖然流量單價下降了，但是用戶流量使用量上去了，所以感知不明顯。

提速降費完成情況如何？

——三大運營商稱超額完成目標

自去年5月15日三大運營商公布提速降費方案至今已滿一年，其完成情況如何呢？中國移動給中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，其4G用戶超過3億戶，4G網(wǎng)絡下行最高速率超過300Mbps；降費方面，其2015年公布的八項降費舉措已經(jīng)全部上線并進行推廣，覆蓋客戶群達1.23億戶，2015年全年手機上網(wǎng)資費較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費下降30%的目標。

中國電信對中新網(wǎng)表示，2015年，其流量平均資費較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標；有線寬帶的單位帶寬價格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標。

中國聯(lián)通方面，中新網(wǎng)多次聯(lián)系中國聯(lián)通相關工作人員咨詢提速降費完成情況，截至發(fā)稿，尚未收到相關信息反饋。不過在今年3月份，中國聯(lián)通董事長王曉初公開表示，其固網(wǎng)寬帶平均單價下降了50.6%，移動數(shù)據(jù)流量綜合單價下降了27%，超額完成預期目標。

來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，提速降費去年一年惠及用戶超過400億元。截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6%，移動流量平均資費水平下降39.3%，超額完成提速降費年度目標。

普通用戶緣何無感？

——用戶流量使用量增長 感知不明顯

正如上所述，在提速降費上，三大運營商做了很多工作，中國移動和中國電信也超額完成了相關目標。不過中新網(wǎng)隨機采訪多名普通移動電話用戶得到反饋大多是：“沒感覺。”

“用戶感知不明顯”的情況，工信部早就注意到了。早在2015年11月5日，工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰在國新辦舉行的發(fā)布會上表示，提速降費可能離廣大用戶的期望值還有一些差距，這是工信部今后不懈努力的目標。

至于原因，北京郵電大學教授、博士生導師鄧中亮接受中新網(wǎng)采訪時表示，雖然流量單價下降了，但是因為用戶流量使用量上漲了，所以總體消費沒有下來，這是用戶感覺降費不明顯的主要原因。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到389.3M，同比增長89.9%。

5月6日，工信部通信發(fā)展司司長聞庫對參與2016“寬帶中國”調(diào)研采訪的媒體也談到了這點，他說道，去年移動寬帶單價大概下降60%，而現(xiàn)在大家使用的移動流量其實是幾年前的數(shù)倍。他分析道，我國移動通信用戶規(guī)模龐大，平均下來，每個用戶每月節(jié)省2.6元，所以感知不明顯。

獨立電信分析師付亮對此表示，雖然電信資源單價在下降，但是用戶消費門檻沒降，尤其是老用戶，原來用什么套餐現(xiàn)在還是什么套餐，而套餐費用是固定的。

今年將如何提速降費？

——或不會再大張旗鼓

對于今年年提速降費的部署，中國移動對中新網(wǎng)表示，2016年將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網(wǎng)絡，全國平均接入速率到達20M以上；在降費方面將擴大提速降費八項舉措覆蓋客戶范圍，力爭年底超3億戶，降低4G套餐門檻和語音話音短信不限量套餐門檻，持續(xù)降低國際漫游資費。

中國電信表示，預計到2016年底，寬帶用戶平均接入速率達到30M，百兆寬帶用戶占比達到30%；降低移動網(wǎng)絡流量平均單價。

中國聯(lián)通尚未有相關信息披露，中新網(wǎng)多次聯(lián)系中國聯(lián)通相關工作人員，截至發(fā)稿，尚未收到相關信息反饋。

中新網(wǎng)注意到，相比去年5月15日三大運營商公布的提速降費措施，今年中國移動、中國電信公布的方案數(shù)字指標描述較少，尤其在流量資費下降方面。去年中國移動稱，預計年底流量綜合資費下降35%；中國電信稱，流量資費降30%；中國聯(lián)通稱，流量單價降20%以上。

今年中國移動對流量資費下降的描述為“降低4G套餐門檻”，中國電信稱，“降低移動網(wǎng)絡流量平均單價”，中國聯(lián)通無公開表態(tài)。

電信分析師馬繼華接受中新網(wǎng)采訪時對此表示，提速降費是大趨勢，資費今年肯定還會降，但是不會像去年那樣大張旗鼓了。

鄧中亮對此表示，三大運營商類似去年的表態(tài)今年或不會再現(xiàn)，但肯定也會有相應的有計劃推進提速降費?！耙皇且驗槟壳半娦艠I(yè)已形成市場化競爭，三大運營商必須調(diào)整策略滿足用戶需求；二是用更多的業(yè)務和更好的服務推進信息消費才是發(fā)展主旋律，這也和國家相關要求一致。”(