有研究發(fā)現(xiàn)，如今校園暴力已經(jīng)不單單是通常印象中的打架斗毆等肢體沖突，還表現(xiàn)為威脅、辱罵、毀壞財(cái)物等行為。而隨著通訊工具的普及，不少暴力案件中，施暴者會拍照、錄像，并將這些圖像視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)，給受害學(xué)生的心靈造成“二次傷害”。

記者昨天(9日)從教育部了解到，各地中小學(xué)校將針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。此次專項(xiàng)治理覆蓋全國中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。整治和杜絕校園暴力，究竟應(yīng)該如何發(fā)力？

“我小時(shí)候，也被人欺負(fù)過。因?yàn)槟汩L得就瘦小，不是膀大腰圓的主。沒事就讓人堵著：你有錢沒有？五分錢都是好的。所以每天上學(xué)的時(shí)候我都想著，我今天走哪條路。”說話的是笑星鞏漢林。今年全國兩會上，他的提案聚焦的是校園暴力事件。他說，現(xiàn)如今一些校園暴力視頻時(shí)常在網(wǎng)絡(luò)流傳，影響極為惡劣。“近幾天就有一個(gè)學(xué)生打?qū)W生的事情，而且是男孩子打女孩子。哎呀，簡直令人發(fā)指。特別趾高氣揚(yáng)，而且告訴他，給她錄下來，必須錄到她的臉。什么心態(tài)啊！”

一份來自中國青少年犯罪研究會的統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。

校園暴力發(fā)生后，學(xué)校往往從保護(hù)學(xué)生的角度選擇淡化處理，肇事學(xué)生輕則被警告、記過，重則開除、轉(zhuǎn)學(xué)，即使出現(xiàn)重傷，基于對未成年人的保護(hù)，法律也會從輕或減輕處罰。正因犯罪成本低，法律干預(yù)機(jī)制落后等原因，導(dǎo)致校園暴力愈演愈烈。

在安徽懷遠(yuǎn)縣的一所小學(xué)，曾發(fā)生這樣的事情：一個(gè)只有七名學(xué)生的小學(xué)六年級班級里，六名學(xué)生經(jīng)常被副班長勒索錢財(cái)，甚至被逼喝尿。這樣的情況最早從孩子們二年級時(shí)就已經(jīng)開始。

有學(xué)生告訴記者，自己也喝過的。“吐掉的話還要再喝。還吐的話就把整瓶都喝下去。”

此外，近日重慶市彭水縣一中學(xué)學(xué)生由于和同學(xué)之間有矛盾，被多名同窗在廁所內(nèi)圍毆，最后被人持兇器捅傷致死，血淋淋的作案經(jīng)過令人發(fā)指。

昨天，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室通報(bào)，將組織開展全國中小學(xué)校校園欺凌專項(xiàng)治理，制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案。

教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，對地方、對責(zé)任督學(xué)、對學(xué)校開展專項(xiàng)治理都提出了明確要求。比如，要求學(xué)校制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位職責(zé)，開展學(xué)校相關(guān)專題教育，開展法治教育，組織教職工對于校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等等。

一些校園暴力案件性質(zhì)惡劣，但現(xiàn)實(shí)中由于受害者一般傷勢較輕，施暴者又是未成年人，因此多依照《治安管理處罰法》的規(guī)定來處理。有專家據(jù)此認(rèn)為，需要完善相關(guān)立法。但在中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍看來，關(guān)鍵還是要將已有法律用實(shí)、用好。

在皮藝軍看來，主要還是執(zhí)行的問題，屬于觀念和理念上的轉(zhuǎn)變。特別是美國洛杉磯的案子形成非常大的反響，西方社會采取的是一種零容忍的態(tài)度。這種零容忍不是我們所說的刑罰，而是對這種事情，哪怕是蛛絲馬跡，也應(yīng)該給予特別嚴(yán)肅的處置。

在呼吁“零容忍”，教育部門需高度重視的同時(shí)，全國政協(xié)委員鞏漢林表示，要對未成年施暴者的監(jiān)護(hù)人予以責(zé)任追溯。“我們老說父債子還，但在未成年這個(gè)問題上，就應(yīng)該子債父還。要追究家長的責(zé)任。因?yàn)槟闶侵苯颖O(jiān)護(hù)人。你如果不教育，法律就替你教育。你如果意識不到問題，我們就應(yīng)該有相應(yīng)的法律、法規(guī)對你進(jìn)行制裁。”

此外，有專家認(rèn)為，現(xiàn)在校園暴力呈現(xiàn)低齡化趨勢，這與社會的發(fā)展、現(xiàn)在孩子早熟等因素分不開，可以通過《刑法》修正重新界定未成年人犯罪的幾個(gè)關(guān)鍵年齡來跟上時(shí)代的發(fā)展。同時(shí)，《未成年人保護(hù)法》中也應(yīng)完善關(guān)于學(xué)校管理責(zé)任的規(guī)定，未成年人心智發(fā)展不成熟，要防范校園暴力，還是應(yīng)該通過法律來加強(qiáng)校方的監(jiān)管職責(zé)。