以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以人才推進(jìn)老工業(yè)基地振興，東北地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力已迫在眉睫，東北要在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中尋求新的切入點(diǎn)，集聚新動(dòng)能，走出一條優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

4月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，賦予東北振興新的時(shí)代重任，也明確了東北振興的重大戰(zhàn)略意義。我們必須抓好新一輪振興戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，加快東北老工業(yè)基地振興發(fā)展。

去年，黑龍江、吉林和遼寧三省的GDP增長率分別為-0.29%、3.41%和0.26%，已近乎“硬著陸”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地深層次矛盾暴露，觀念、制度等強(qiáng)大慣性使老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)中舉步維艱。

2015年7月17日，習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)中共黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

因此，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以人才推進(jìn)老工業(yè)基地振興，東北地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力已迫在眉睫，東北要在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中尋求新的切入點(diǎn)，集聚新動(dòng)能，走出一條優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

以吉林為例，2016年首先要進(jìn)行的創(chuàng)新發(fā)展工作，就是培育工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。加速重點(diǎn)抓好重大標(biāo)志性科技支撐項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)行發(fā)展，使工業(yè)發(fā)展自生活力及動(dòng)力。其次是升級(jí)轉(zhuǎn)移去產(chǎn)能。“升級(jí)”就是對(duì)市場有需求、技術(shù)工藝較好，用好技術(shù)、安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)門檻，利用市場倒逼機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，提供更多具有科技含量的新產(chǎn)品，滿足市場需求。“轉(zhuǎn)移”就是推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，大力支持“走出去”開拓第三方市場。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)及方案有了，靠什么去保證其有效執(zhí)行及落實(shí)。很大因素是人才問題。近些年由于體制機(jī)制的問題，東北人才流失比較嚴(yán)重。第一類就是高素質(zhì)的，受過大學(xué)以上教育的科技人才。第二類就是技能工人、產(chǎn)業(yè)工人，孔雀東南飛，到了東南沿海那些經(jīng)濟(jì)比較活躍、發(fā)達(dá)的地方。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要培育更多的能工巧匠。

事實(shí)上，吉林省擁有中科院長春光機(jī)所、長春應(yīng)化所等一批國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，在軌道客車、光電子技術(shù)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢。擁有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等一批國內(nèi)外知名高校，普通高校達(dá)到58所，在校生63.3萬人。這么龐大的人才儲(chǔ)備，但很難“為我所用”，或“能為我所用”，老工業(yè)基地的落后帽子始終也沒有摘掉。

究其原因，除了機(jī)制、條件待遇等制約因素之外，很重要的一點(diǎn)，是我們的工程人才培育理念及現(xiàn)行模式有缺陷。我們的教育是“產(chǎn)教兩張皮”。

現(xiàn)代科技的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化的進(jìn)程，是科技現(xiàn)代化理論及技能的運(yùn)用的過程。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，就是高科技高技能人才的競爭問題。在機(jī)械設(shè)計(jì)、加工比較發(fā)達(dá)的德國，一個(gè)講授機(jī)械工程的大學(xué)教授，從理論原理到工程實(shí)踐，全面培養(yǎng)學(xué)生。而在我國，有些普通工科大學(xué)的學(xué)生，除極少數(shù)實(shí)習(xí)時(shí)間去企業(yè)實(shí)踐外，絕大多數(shù)時(shí)間是在“紙上談兵”。

再好的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，都需要人來實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)人才戰(zhàn)略，以科技人才為本，以創(chuàng)新型科技人才為本，以高技能人才為本，充分利用東北現(xiàn)有的豐富教育資源，謀劃將“生產(chǎn)”與“教學(xué)”牢牢的粘接在一起的良策，不僅要造更多的“大國工匠”，還要造更多的懂理論、會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)代工程設(shè)計(jì)大師。

抓住東北工業(yè)基地馬上快速進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，認(rèn)真推動(dòng)人才戰(zhàn)略，可以制定長短期人才培養(yǎng)規(guī)劃；制定良好合理的用人激勵(lì)機(jī)制；可以開放走出去，派人到工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，學(xué)理念、學(xué)敬業(yè)、學(xué)技術(shù)、學(xué)工藝等。

總之，更好更快的實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)涉及國家全面快速步入小康社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。是一個(gè)以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)謀劃的系統(tǒng)工程，是我們所有人共同為之努力努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（作者系民革吉林省委會(huì)副主委、吉林大學(xué)機(jī)械科學(xué)與工程學(xué)院教授）