“黨員沉迷于宗教，實(shí)際上是在思想上、理論上、行動(dòng)上與黨分道揚(yáng)鑣。這樣的黨員，不應(yīng)該再留在黨內(nèi)?！苯眨醒爰o(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)刊文稱。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，２０１４年至今年５月３日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào)黨紀(jì)處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，共有７人涉封建迷信，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部６人，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部１人。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迷信，主要有兩個(gè)方面的原因，一是理想信念“缺鈣”，容易走入信風(fēng)水、信神鬼的歧途；二是干部晉升存在較大不確定性，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法預(yù)期前途時(shí)，轉(zhuǎn)向求神拜佛。

　　通報(bào)５名省部級(jí)干部迷信

　　在近日召開(kāi)的全國(guó)宗教工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無(wú)神論者，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。”

　　此前一周，中央臺(tái)灣工作辦公室原副主任、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室原副主任龔清概因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍。

　　龔清概的首要違紀(jì)問(wèn)題便是：嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查，“長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)”。

　　今年１月１９日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，龔清概涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

　　在接受組織調(diào)查之前，龔清概已經(jīng)在中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任的位子上工作兩年有余。

　　龔清概是閩南人，生于１９５８年６月。他工作之初，先后擔(dān)任過(guò)福建省晉江縣委組織部干部、組織科科長(zhǎng)，晉江市深滬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，晉江市副市長(zhǎng)等職務(wù)。

　?。保梗梗的昶穑徢甯砰_(kāi)始擔(dān)任晉江市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，７年后升任泉州市委常委、晉江市委書(shū)記，至２００５年６月?lián)稳菔形睍?shū)記，在晉江擔(dān)任黨政“一把手”達(dá)１０年之久。

　?。玻埃埃纺?，龔清概離開(kāi)工作３０年之久的閩南，調(diào)任福建省南平市市長(zhǎng)。３年后，龔調(diào)任平潭，擔(dān)任新設(shè)立的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首任黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，并于２０１２年８月起兼任福建省政府黨組成員。

　?。玻埃保衬辏保痹麻_(kāi)始，龔清概擔(dān)任中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任直至落馬。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此次通報(bào)稱，龔清概身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，“理想信念喪失”，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。

　　中央紀(jì)委依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予龔清概開(kāi)除黨籍處分。同時(shí)，由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，給予其開(kāi)除公職處分。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，被通報(bào)黨紀(jì)處分的７名涉封建迷信黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，有省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部５人，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)扇恕?/p>

　?。得〔考?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括：廣東省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)劉志庚，武鋼集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)鄧崎琳，寧夏回族自治區(qū)政府原黨組成員、副主席白雪山，四川省委原副書(shū)記李春城，龔清概。

　　兩名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部則是遼寧省營(yíng)口市人大常委會(huì)原副主任李思福和福建省廈門市原副市長(zhǎng)李棟梁。

　　杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，這些數(shù)據(jù)反映的問(wèn)題是，當(dāng)前個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部迷信現(xiàn)象應(yīng)該給予足夠重視。

　　黨員迷信根源在信念喪失

　　“濫用職權(quán)進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，造成國(guó)家財(cái)政資金巨額損失”，這樣的表述出現(xiàn)在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站對(duì)四川省委原副書(shū)記李春城的通報(bào)中。

　　李春城既是黨的十八大之后首個(gè)落馬的省部級(jí)官員，也是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào)黨紀(jì)處分中首個(gè)提及“迷信活動(dòng)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　?。玻埃保材辏保痹拢畲撼窃邳h的十八大上當(dāng)選中央候補(bǔ)委員。同年１２月６日，據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。一周后，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　?。玻埃保茨辏丛拢玻谷?，中紀(jì)委公布了對(duì)李春城嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果，其中除了通報(bào)李春城利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益、收受巨額賄賂等違紀(jì)事實(shí)之外，罕見(jiàn)出現(xiàn)了“迷信活動(dòng)”的表述。

　　據(jù)報(bào)道，李春城將親人墳?zāi)惯w往四川都江堰后，曾請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)等花費(fèi)千萬(wàn)元。此外，在一個(gè)重大投資項(xiàng)目接連出現(xiàn)不利突發(fā)事件后，李春城安排道士做法驅(qū)邪。

　　中紀(jì)委決定給予李春城開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及涉案款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　李春城案進(jìn)入司法程序后，其涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送湖北省咸寧市人民檢察院審查起訴。

　　２０１５年４月２３日，咸寧市中級(jí)人民法院一審依法公開(kāi)開(kāi)庭審理被告人李春城被控受賄、濫用職權(quán)一案。半年之后，咸寧市中院公開(kāi)宣判李春城案，判處其有期徒刑１３年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)１００萬(wàn)元。李春城當(dāng)庭表示不上訴。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站２０１４年僅通報(bào)李春城一人涉“迷信活動(dòng)”；２０１５年１２月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)一人即白雪山“長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)”。

　　據(jù)報(bào)道稱，白雪山主政吳忠市時(shí)曾力推市區(qū)北擴(kuò)，使市區(qū)與黃河連為一體。當(dāng)?shù)毓賳T接受采訪時(shí)稱，白雪山力推市區(qū)北擴(kuò)的目的多半是認(rèn)為黃河是“龍貫寧夏”的主脈，搭上母親河，能飛黃騰達(dá)。

　?。玻埃保赌暌詠?lái)，截至５月３日，則有鄧崎琳、李思福、李棟梁、劉志庚、龔清概５人被通報(bào)“長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)”。

　　一個(gè)值得關(guān)注的事實(shí)是，２０１６年１月１日起，修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開(kāi)始實(shí)施。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定：組織迷信活動(dòng)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　在深圳創(chuàng)新研究院《中國(guó)改革發(fā)展報(bào)告·２０１５》發(fā)布會(huì)上，一位黨建專家在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，黨內(nèi)不少人在轉(zhuǎn)型時(shí)期的信仰困惑，其實(shí)是一個(gè)客觀存在，不是近一兩年出現(xiàn)的，而是社會(huì)處于大轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中不斷出現(xiàn)的一個(gè)情況。

　　這位黨建專家認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在信仰迷失、信念動(dòng)搖的現(xiàn)象，反映了少數(shù)黨員干部理想信念的困惑和背棄，這種信念背棄導(dǎo)致的結(jié)果之一就是貪腐。中國(guó)正處在一個(gè)大的社會(huì)變化歷史過(guò)程中，黨內(nèi)一些干部對(duì)社會(huì)變化的本質(zhì)及其規(guī)律性的東西把握不住，很容易被私利所誘惑，運(yùn)用手里權(quán)力謀取私利。

　　用人須防止非制度化因素

　　共產(chǎn)黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動(dòng)，早就是黨的紀(jì)律要求。

　　２００２年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宗教工作的決定》指出：“共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，要教育黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，防止宗教的侵蝕。對(duì)篤信宗教喪失黨員條件、利用職權(quán)助長(zhǎng)宗教狂熱的要嚴(yán)肅處理?！?/p>

　　但實(shí)踐中仍有領(lǐng)導(dǎo)干部搞迷信活動(dòng)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，遼寧貪官欒慶偉接受組織調(diào)查前幾天還在求教大師“會(huì)不會(huì)出事”，得到的回答是：“有驚無(wú)險(xiǎn)，不會(huì)有問(wèn)題！”后來(lái)欒慶偉在懺悔錄中寫(xiě)道：“難道這真叫沒(méi)有任何問(wèn)題么，現(xiàn)在看來(lái)，相信所謂大師是何等愚蠢！”

　　今年的全國(guó)宗教工作會(huì)議閉幕后，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)刊文強(qiáng)調(diào)，黨員信仰宗教和參加宗教活動(dòng)，不僅事關(guān)黨員個(gè)人的信仰問(wèn)題，而且事關(guān)我們黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　文中稱，某些落馬的貪官，算命看相，燒香拜佛。他們這種行為，完全忘了黨的紀(jì)律，丟失了黨員身份，又如何能保持黨的性質(zhì)、宗旨、本色，走向迷失和貪腐也就成了必然。

　　杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，為了使黨員干部不迷信，就要進(jìn)行理想信念教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，要健全干部選拔任用制度，減少用人過(guò)程中的非制度化因素，使得黨員干部對(duì)自己的前途有較為確定的預(yù)期。

　　中央顯然已經(jīng)看到了問(wèn)題所在，多次強(qiáng)調(diào)要把“能干事、想干事、干成事”的干部選拔上來(lái)；組織部門更是緊盯換屆紀(jì)律，嚴(yán)防帶病提拔；各地紛紛出臺(tái)干部“能上能下”新規(guī)，為“能者上、庸者下”提供制度保障。

　　前述黨建專家表示，我們應(yīng)該推進(jìn)黨的制度建設(shè)，把推進(jìn)黨的制度建設(shè)放到整個(gè)國(guó)家民主法治建設(shè)的大局中去謀劃，注意解決好黨內(nèi)制度建設(shè)與國(guó)家法律法規(guī)的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。（本報(bào)記者　陳　磊　本報(bào)實(shí)習(xí)生　陳佳韻　制圖／高岳）