原標(biāo)題：司法部、全國(guó)普法辦負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》答記者問(wèn)

新華社北京４月１７日電題：司法部、全國(guó)普法辦負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》答記者問(wèn)

新華社記者白陽(yáng)

中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“七五”普法作出全面部署。就規(guī)劃有關(guān)問(wèn)題，司法部、全國(guó)普法辦負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要制定“七五”普法規(guī)劃？

答：在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下順利實(shí)施完成的“六五”普法，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)揮了重要作用。

制定“七五”普法規(guī)劃是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出了重要部署，對(duì)法治宣傳教育提出了新的更高要求，明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務(wù)和重要措施，為深入開(kāi)展法治宣傳教育指明了方向。

制定“七五”普法規(guī)劃，是全面依法治國(guó)的必然要求。全民普法和守法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。把全民普法工作深入持久地開(kāi)展下去，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，對(duì)于全面依法治國(guó)具有重要意義。

制定“七五”普法規(guī)劃，是服務(wù)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的客觀需要。有利于進(jìn)一步發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

問(wèn)：制定規(guī)劃的總體考慮是什么？

答：一是全面貫徹落實(shí)中央決策部署。規(guī)劃全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)法治宣傳教育的重要指示，充分體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署和一系列政策措施，使其具體化、制度化。

二是根據(jù)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，明確法治宣傳教育的主要任務(wù)和工作措施，為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展服務(wù)。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。規(guī)劃認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，研究把握法治宣傳教育工作規(guī)律，針對(duì)法治宣傳教育工作中存在的部分地方和部門對(duì)法治宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí)還不到位、普法宣傳教育機(jī)制還不夠健全、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)等問(wèn)題，提出解決的途徑和辦法。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、注重實(shí)效。規(guī)劃適應(yīng)全面依法治國(guó)的新要求，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的法治需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合、法治與德治相結(jié)合，創(chuàng)新法治宣傳工作理念、機(jī)制、載體和方式方法，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

問(wèn)：“七五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則是什么？

答：指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照全面依法治國(guó)新要求，深入開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，健全普法宣傳教育機(jī)制，推動(dòng)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國(guó)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)是：普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理進(jìn)一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。

工作原則是：圍繞中心、服務(wù)大局；依靠群眾、服務(wù)群眾；學(xué)用結(jié)合、普治并舉；分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)；創(chuàng)新發(fā)展、注重實(shí)效。

問(wèn)：“七五”普法有哪些主要任務(wù)？

答：有７個(gè)方面：

一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國(guó)的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，提高全社會(huì)的憲法意識(shí)。三是深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，把宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳的基本任務(wù)，在傳播法律知識(shí)的同時(shí)更加注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹(shù)立法治意識(shí)。四是深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出宣傳黨章，大力宣傳各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)。五是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，把法治文化納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。六是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)。七是推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

問(wèn)：“七五”普法的對(duì)象和要求有哪些？

答：規(guī)劃提出，法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

堅(jiān)持從青少年抓起，切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系，制定和實(shí)施青少年法治教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。

各地區(qū)各部門要因地制宜開(kāi)展有特色的法治宣傳教育，突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民工等群體的法治宣傳教育。

問(wèn)：“七五”普法規(guī)劃有哪些工作措施？

答：一是健全普法宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用，積極動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展法治宣傳教育，建立健全工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。

二是健全普法責(zé)任制。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，健全媒體公益普法制度，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任，各級(jí)黨組織要切實(shí)履行學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責(zé)。

三是推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的主題活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳工作。

問(wèn)：“七五”普法規(guī)劃對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)有哪些要求？

答：首先，各級(jí)黨委和政府要把法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把法治宣傳教育納入綜合績(jī)效考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的工作領(lǐng)導(dǎo)體制；其次，各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力；再次，各地區(qū)要把法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。