中新網(wǎng)４月１５日電?。保慈眨胄行虚L周小川在美國華盛頓出席了經(jīng)合組織（ＯＥＣＤ）《關(guān)于中小企業(yè)和企業(yè)家融資狀況的報告——ＯＥＣＤ打分板》新聞發(fā)布會。ＯＥＣＤ秘書長古里亞表示，不能以規(guī)模經(jīng)濟(jì)或其他名義繼續(xù)發(fā)展地下錢莊，不應(yīng)該讓更多不受監(jiān)管的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。周小川認(rèn)為，當(dāng)前更需要小型社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，而且應(yīng)當(dāng)將其置于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下，包括建立資本充足要求和信息披露等監(jiān)管規(guī)則。

約翰·霍普金斯大學(xué)代表提問稱，當(dāng)前，中國一方面需要大量中小金融企業(yè)提供金融服務(wù)，另一方面又在打擊地下錢莊。而在過去幾千年，中國非常依賴這種本地化的小型錢莊或銀號，來運(yùn)作中國的金融體系。有沒有可能通過法律或管理辦法在某種程度上讓地下銀行或錢莊的金融服務(wù)合法化？

　　ＯＥＣＤ秘書長古里亞表示，很長時間以來，發(fā)展中國家中小企業(yè)通過錢莊融資是非常傳統(tǒng)的做法。問題是在中國每天有成千上萬的企業(yè)注冊，但不能隨意創(chuàng)立新的銀行機(jī)構(gòu)。從資產(chǎn)負(fù)債表來看，銀行的債務(wù)是老百姓的存款，如不能很好地進(jìn)行金融監(jiān)管，老百姓將遭受損失?，F(xiàn)在的融資方式可謂形式多樣，包括小額貸款、批發(fā)融資，所有這些都要求金融體系足夠穩(wěn)健、監(jiān)管有效、金融機(jī)構(gòu)資本充足。有些金融機(jī)構(gòu)雖然很小，但也必須保持穩(wěn)定，否則如果局勢失去控制，最終很有可能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以想象的影響。雖然不否認(rèn)傳統(tǒng)和文化，但不能以規(guī)模經(jīng)濟(jì)或其他名義繼續(xù)發(fā)展地下錢莊，不應(yīng)該讓更多不受監(jiān)管的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。

　　周小川補(bǔ)充道，一個世紀(jì)以前，交通很不發(fā)達(dá)，電信業(yè)還沒有發(fā)展起來，所以當(dāng)時信貸生意主要服務(wù)于本地客戶，借款人的商品和服務(wù)也主要用于當(dāng)?shù)?。這和當(dāng)前的情況有很大差異，現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)從全國融資，其支付也遍及全國，甚至還會參與到國際貿(mào)易中。因此，它們的資產(chǎn)負(fù)債表涉及范圍比以前要寬泛得多。在這種情況下，即便是一個小型金融機(jī)構(gòu)也可能引發(fā)大問題，因?yàn)樗鼤?dǎo)致金融風(fēng)險在機(jī)構(gòu)之間的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)。

　　“所以，我們當(dāng)前更需要小型社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，而且應(yīng)當(dāng)將其置于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下，包括建立資本充足要求和信息披露等監(jiān)管規(guī)則?！敝苄〈◤?qiáng)調(diào)。