一個縣一年有10位局長、副局長提出改任主任科員、副主任科員等虛職崗位；發(fā)改局長、財政局長等實權(quán)人物也申請“實改虛”……近日半月談記者在多個縣調(diào)研了解到，在全面從嚴治黨新形勢下，超發(fā)獎金、超配職數(shù)等非常規(guī)的干部激勵手段行不通了，部分干部深感推動工作缺少“抓手”，加上權(quán)力受到監(jiān)督，“無油水可撈”成為常態(tài)。于是，盼望從風險和壓力大的實職改任清閑但待遇不少的虛職，已成為一些基層局長、副局長們的官場心態(tài)。（4月12日 半月談）

隨著八項規(guī)定的執(zhí)行和反腐的繼續(xù)推進，官場出現(xiàn)一些新現(xiàn)象，官員生發(fā)一些新的心態(tài)，其實是可以想見的。但一個縣一年有10位局長、副局長提出由實職轉(zhuǎn)向虛職崗位，確實值得正視。

這些“主動請降”，大多以“工作枯燥”、“壓力大”為由，但實際上卻難免是因為更為現(xiàn)實的原因。一些或是出于年齡的原因，自認升遷無望，索性提前選擇到虛職崗位作變相的提前離崗；一些則或是想早點“平安著陸”。新聞中的一個細節(jié)是，面對多位局長想轉(zhuǎn)任科員的態(tài)度，當?shù)乜h委書記發(fā)話，誰改任就審計誰，事情遂不了了之。這恐怕說明一些人還是害怕“審計”。所以，對于這類官員的“降職”申請，顯然不能將之僅僅視為是官場系統(tǒng)的“自我凈化”。

長期以來，我們似乎已經(jīng)形成這樣一個認知，即官員升遷需要具備能力，需要嚴格的審查，但“自覺”放棄官位降到虛職，就可無條件通過。這其實存在著很大的誤區(qū)。官員“能上能下”，實質(zhì)是指不能勝任現(xiàn)任崗位的官員或存在“問題”的官員，應(yīng)及時被調(diào)整下來，并放到能夠勝任的崗位上，也即有正常的優(yōu)勝劣汰機制。但這絕不意味著以官員自身的意志或利益考量為出發(fā)點。一方面，個別官員由于身體等客觀原因被調(diào)到合適崗位，確實可以理解。但若僅僅因為權(quán)力的監(jiān)督趨嚴，權(quán)力外溢空間變小，就要調(diào)到“性價比”更好的崗位，這顯然不只是能力的問題，而更多是心態(tài)的問題，可以說是另一種“跟組織討價還價”。這樣的官員，以這樣的價值觀，換到虛職崗位就真的能夠勝任嗎？

官員心態(tài)的如是變化，實際上是一些過去被掩蓋問題的暴露與放大。首先是官員的激勵機制。在某種程度上，過去官場的不少激勵機制其實是以“潛規(guī)則”的形式體現(xiàn)出來。比如官員升遷是一種激勵，但更大的激勵在于因權(quán)力監(jiān)督不嚴，職位越高，享受的權(quán)力溢出效應(yīng)就越大，所以追求升遷就成為一種必然。而正常的激勵機制，理應(yīng)是體現(xiàn)在干部任免的科學(xué)化、薪酬待遇的透明化之上。所以，在加大權(quán)力監(jiān)督力度的同時，重建激勵機制是防范官員出現(xiàn)心態(tài)異化的必要改革。其次則是崗位的權(quán)責匹配上。事實上，所謂的實職與虛職之謂，本身就存在問題。實職需要監(jiān)督，虛職同樣需要監(jiān)督，實職要負責，虛職同樣需要干事。若每個崗位的權(quán)責都能夠?qū)Φ绕饋恚簿筒淮嬖谡嬲摹伴e職”。

無獨有偶，近日，一則湖南個別縣推行干部“提前離崗”政策的新聞也引發(fā)熱議，該政策鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部提前離崗給年輕人騰位子，并給主動申請離崗的干部適當提高待遇。如此幾近贖買的“勸退”，無疑不符合真正的“能上能下”，這與“局長申請科員”可能都屬于一種變相的“提前離崗”。當然，若一些官員已經(jīng)“萌生下意”，也不能“強人所難”。關(guān)鍵是樹立“門檻”意識，確保干凈的“下”。更為重要的是，要讓趨嚴的權(quán)力監(jiān)督機制和官員權(quán)責對等的改革以及激勵機制的優(yōu)化得以持續(xù)推進，以真正打消一些為官者的僥幸心理，重塑一些人對于為官的預(yù)期，并樹立一種現(xiàn)代的、健康的為官理念。（朱昌俊）