中新網(wǎng)成都4月14日電 (記者 張浪)2016年西部PPP投資峰會13日晚在成都落下帷幕。中國PPP研究院理事長、原中共中央政策研究室副主任鄭新立，財政部中國財政學會PPP專業(yè)委員會秘書長孫潔，以及中國西部有關(guān)省份政府代表、企業(yè)代表、金融機構(gòu)等百余人參會。活動中，西部PPP投資聯(lián)盟也正式啟動。

PPP(Public-Private-Partnership)，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設施中的一種項目融資模式。“PPP是以市場競爭的方式提供服務，不僅僅是一種融資手段，更是一次體制機制變革。”鄭新立說，改革開放30多年來，能用市場機制解決的都得到解決，如今出現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過剩，另一方面，教育、醫(yī)療、交通等公共產(chǎn)品卻出現(xiàn)嚴重不足，遠遠適應不了老百姓的需求。

財政部中國財政學會PPP專業(yè)委員會秘書長孫潔認為，近年來，由于“土地財政”漸漸乏力和地方政府債務高企，政府無力再進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設施投入。在這種背景下，2013年國家財政部醞釀實施PPP模式，引入社會資本參與公共設施建設。這一重大改革舉措得到各地積極響應，特別是財政乏力的西部地區(qū)更是踴躍參與。目前，財政部PPP項目信息平臺對外發(fā)布7000多個項目、融資額8萬億元。

孫潔建言，要引入競爭機制、收益調(diào)節(jié)機制、創(chuàng)新管理機制，政企形成合力使效率和質(zhì)量得到保障。鄭新立則認為，全面推進PPP模式還有許多問題需要解決，其中，最重要的是政府要有作為、不能“懶政”，要健全法制確保各方利益。

當天，西部PPP投資聯(lián)盟正式啟動，與17家央企、9家銀行、4家資管公司、數(shù)十家企業(yè)咨詢機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立中合聯(lián)盟PPP投資運營中心。據(jù)悉，西部PPP投資聯(lián)盟由原西部投資聯(lián)盟升級而成，該聯(lián)盟成立于2011年3月，有理事會成員100余家、會員近1000家，在西部完成投資800余億元。

“西部PPP投資聯(lián)盟將整合智庫、金融、項目三大資源，組建商學院智庫平臺、項目合作平臺、投資服務平臺、融資服務平臺、政企合作平臺等5大平臺，落地項目談判、項目運營等10大服務，更好地為聯(lián)盟企業(yè)和項目保駕護航。”財政部財經(jīng)學會PPP專委會副主任委員、西部PPP投資聯(lián)盟秘書長劉海旭認為，由于單個PPP項目的投資資金龐大，絕大部分民營企業(yè)無法參與，需要抱團發(fā)展，“PPP市場龐大，未來民營企業(yè)才是PPP的主力軍。”

“西部PPP投資聯(lián)盟由不同類別的企業(yè)，組成了各式各樣的聯(lián)合體，有擅長資金運作的、有擅長策劃管理的、有擅長項目建設的，完全可以對接大型PPP項目。”孫潔認為，民營企業(yè)抱團推進PPP，彌補了政府某些方面的不足，做了一件大好事。