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《慈善法》將實施 行善講規(guī)矩“好心”莫違法
4月11日起,為期3天的全國民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹實施《慈善法》培訓(xùn)班在南通開班,民政部部長李立國率全國各省(市)、自治區(qū)民政廳(局)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同接受專門培訓(xùn)。這次高規(guī)格培訓(xùn)班上,如何依法行善,破解慈善領(lǐng)域存在的“偽善”困局,規(guī)范、引領(lǐng)、促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展,成為最熱門課題。
“江蘇‘善舉’走在全國前列。”省民政廳廳長侯學(xué)元告訴記者,在連續(xù)3屆“中國城市公益慈善指數(shù)”評估中,江蘇獲評“慈善七星城市”、百強慈善城市的數(shù)量均居全國首位,截至去年底,全省已設(shè)立慈善基金會543家,基金總量達(dá)274.7億元,年均支出35億元,累計救助3000萬人次。
“慈善機制明顯落后于慈善熱情,特別是近年來一些‘偽善’現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。”前來授課的全國人大常委會法工委原副主任闞珂一針見血指出,一些不規(guī)范的慈善活動將慈善事業(yè)演化為名利場,魚龍混雜,令人真假難辨,不僅損毀了慈善事業(yè)的聲譽,而且挫傷了社會愛心。
記者采訪發(fā)現(xiàn),樂善好施正在成為越來越多人的習(xí)慣。然而火熱的愛心也時常遭遇現(xiàn)實的愚弄——社會熱情捐助救治南京4歲女童柯蕾,但其父母卻故意隱瞞巨額善款和使用明細(xì),引發(fā)社會控訴;安徽女子“因救人被狗咬傷”獲捐款,“救人”劇情卻純屬虛構(gòu);少數(shù)明星、企業(yè)家借慈善之名,行宣傳之實,承諾捐款后又悄悄賴賬……近年來,一些“偽善”行為屢屢上演,嚴(yán)重傷害了社會善意。
“特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,雖然方便了人們獻(xiàn)愛心、做慈善,但也引發(fā)了新的危機。”南通大學(xué)慈善志愿者吳雪飛說,現(xiàn)在不少人利用網(wǎng)絡(luò)平臺門檻低、傳播快、影響力大等特點,組建未經(jīng)登記的微公益組織,直接與網(wǎng)民開展點對點的慈善活動,甚至可以自行在網(wǎng)絡(luò)、街頭以及手機微信等平臺自募。她現(xiàn)場給記者通過朋友圈點開標(biāo)題為“希望大家救救他”的“輕松籌”求助鏈接。記者注意到,這是一家北京某網(wǎng)絡(luò)公司創(chuàng)建的通過朋友圈子實現(xiàn)好友互助的服務(wù)平臺,只要在平臺微愛通道中填寫求助資金用途、募捐原因,將病歷、檢查結(jié)果等資料拍照上傳后等待審核,通過后就可以進(jìn)行眾籌。
但不少微友對此抱懷疑態(tài)度,“這個平臺到底靠不靠譜,平臺如何鑒別求助信息的真?zhèn)危吭趺幢O(jiān)管善款使用?”
事實上,現(xiàn)實生活中這樣存“好心”幫助做“善事”的十分普遍,不少愛心人士樂此不疲,但這種募捐數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、隱蔽性強,容易滋生違法犯罪行為。“不管他們動機好壞,隨著《慈善法》的出臺,這樣的行為今后涉嫌違法。” 參與《慈善法》專家建議稿起草的清華大學(xué)公益慈善研究院院長王名認(rèn)為,今后個人發(fā)起的求助難以受到法律保護(hù),但可以通過與有公信力的慈善組織合作進(jìn)行公開募捐。
“沒想到獻(xiàn)愛心、做好事也要講這么多規(guī)矩,否則還可能好心辦壞事,違法犯規(guī)。”全國人大代表、中華女性公益慈善典范江蘇亞萍集團(tuán)董事長陸亞萍,在今年全國人代會上參與審議了《慈善法》,并被安排在審議組團(tuán)會上代表發(fā)言。她坦言,做了一輩子慈善,確實沒在意做慈善還有這么多“規(guī)矩”要講。“但仔細(xì)學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn),《慈善法》最重要的條款是讓善行得到法律的保障和尊重,讓求助者有章可循,讓不法行為受到懲處,從而規(guī)范慈善行為,激發(fā)慈善活力。”
“好心不能太任性,做善事也得講規(guī)矩,必須成為新的從事慈善事業(yè)的共識。” 李立國介紹,即將于9月1日正式實施的《慈善法》針對我國慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和實踐中遇到的問題,明確了新定位、新規(guī)定、新舉措,其核心是“鼓勵、扶持、規(guī)范、發(fā)展”。這次高規(guī)格、大規(guī)模的培訓(xùn),主要是要有針對性地解決3個方面的問題:一要增強改革意識,創(chuàng)新制度設(shè)計,大力度放權(quán)授權(quán),降低慈善準(zhǔn)入門檻;二要貫徹制度牽引和文化培育有關(guān)規(guī)定,激發(fā)各類慈善主體活力;三要規(guī)范慈善主體行為,構(gòu)建慈善行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。“這些問題的根本解決,將有利于培育現(xiàn)階段我國慈善事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與要素、促進(jìn)未來我國慈善事業(yè)的發(fā)展。”
編輯:王慧文
關(guān)鍵詞:慈善法 規(guī)矩 違法 慈善事業(yè)