4只羊對貧困地區(qū)的貧困戶意味著什么？可能是就此摘掉貧困帽子的機會。然而在甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村卻發(fā)生了一件蹊蹺事——本應投放給50戶貧困戶的200只扶貧羊，卻進了村黨支部書記入股的養(yǎng)殖合作社，貧困戶連根羊毛都沒看到。

3月29日，中央紀委公開曝光八起扶貧領域腐敗問題典型案例，其中，甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶因騙取扶貧羊被開除黨籍。包尕寶是如何將這些扶貧羊“無償”轉給自家合作社，這個漏洞百出的項目又是如何通過層層驗收的呢？記者帶著相關問題進行了采訪。

養(yǎng)殖扶貧——群眾卻“連羊毛都沒見到一根”

“羊？什么羊？到現(xiàn)在我連羊毛都沒見到一根！”今年4月，記者來到尖子村采訪時，部分村民對扶貧羊的“不翼而飛”仍怒氣未消。

漳縣是國家級貧困縣，也是甘肅省58個集中連片特困縣之一，目前仍有近3萬農(nóng)村人口沒有脫貧。尖子村是這個縣最偏遠的村莊之一，貧困戶占全村人口的三分之一以上。讓貧困戶盡早脫貧摘帽，成為擺在當?shù)攸h員干部面前的一道難題。

記者了解到，尖子村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，與傳統(tǒng)的種植相比，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)效益更高。為了讓貧困戶借助養(yǎng)殖脫貧致富，2013年12月，漳縣扶貧辦下達暖棚養(yǎng)羊基地建設項目資金20萬元。項目內(nèi)容為扶持該村貧困戶50戶，按照每只補助1000元的標準引進良種羊200只。

然而，項目下來了，羊卻沒見到。原來，這200只羊被村黨支部原書記包尕寶通過空對空的把戲，一手操辦到了其與親屬合辦的養(yǎng)殖場里。村民們一直被蒙在鼓里，直到2016年有關部門對精準扶貧情況進行摸底時，他們才知道自己名下應該有4只扶貧羊。

2016年10月28日，漳縣紀委接到定西市紀委督辦函，要求對“反映金鐘鎮(zhèn)尖子村村干部將國家補助的羊圈到自家的養(yǎng)羊場后全部賣了，農(nóng)民連羊毛都沒見著”的問題進行核查。縣紀委隨即抽調(diào)骨干力量組成調(diào)查組，著手展開調(diào)查核實。

瞞天過海——扶貧羊直接進了村支書入股的養(yǎng)殖場

“我們村整村推進扶貧項目投放了70多頭牛，沒有投放過羊。養(yǎng)羊場是我侄女注冊經(jīng)營的，引進的羊都是她的，和項目沒有關系。”第一次與包尕寶見面時，他這樣告訴調(diào)查組。

調(diào)查組了解到的情況卻并非如此。調(diào)查人員在縣財政局調(diào)閱該相關資料時卻發(fā)現(xiàn)，該項目的報賬資料、驗收表冊齊全，扶貧羊也確實下發(fā)到了尖子村。而在對該項目涉及的50戶貧困戶進行走訪時，這些貧困戶卻表示自己對該項目情況毫不知情。那么問題出在了哪里？一個資料齊全的項目為什么村民會毫不知情呢？

調(diào)查組決定從包尕寶提到的養(yǎng)殖場入手展開調(diào)查。2013年3月，包尕寶侄女包某某在其堂哥名下注冊成立了金鐘鎮(zhèn)青源養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，包尕寶為股東之一。當年12月漳縣確定開展暖棚養(yǎng)羊基地建設項目后，包某某以聯(lián)戶養(yǎng)殖方式從縣扶貧辦申請到該項目，并承諾與尖子村50戶貧困戶簽訂聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議。

2014年4月，包某某在沒有招投標的情況下，私自引進了200只良種羊與合作社原有羊只進行集中混養(yǎng)，并在農(nóng)戶不知情的情況下編造了項目良種羊投放花名冊和50戶貧困戶的聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議。本應交到群眾手上的扶貧羊，實際連養(yǎng)殖場的大門都沒出。

而包尕寶在沒有召開村“兩委”班子會議的情況下，私自在包某某提供的花名冊和聯(lián)戶養(yǎng)殖協(xié)議上加蓋村委會公章，使該項目順利通過驗收。

2016年1月，由于包某某養(yǎng)殖技術不到位，合作社引進的良種羊大量發(fā)病死亡，剩余不到100只。包某某將其以3萬多元全部出售。