2014年2月7日，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時，就中國這樣一個擁有13億多人口的國家深化改革作了全面闡述，特別提到“我們膽子要大、步子要穩(wěn)”。邁進(jìn)2016年，國際經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了許許多多變數(shù)：美國經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入衰退的危險信號不斷閃現(xiàn)，歐盟仍然在膠著的經(jīng)濟(jì)狀況下蹣跚而行，日本經(jīng)濟(jì)也已在負(fù)利率時代下呈現(xiàn)技術(shù)性衰退。新年伊始，國內(nèi)股市、匯市震蕩，石油價格暴漲之后再陷低迷，賣空美股的呼聲乍起，而做空中國的傳言亦此起彼伏。

在這樣的情況下，理性分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并為這一轉(zhuǎn)型時代的巨大、深刻、革命性轉(zhuǎn)型提供必要的理論支撐、政策制定、機(jī)制建設(shè)、法治保障，提出有比較、很現(xiàn)實、能落實的真知灼見，是當(dāng)務(wù)之急。

一方面，要看到中國經(jīng)濟(jì)增長增速雖然放緩，實際增量依然可觀。另一方面，也必須清醒認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力成本提高、能源和資源成本上漲以及環(huán)境壓力陡增，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不能忽視的客觀現(xiàn)實。因而，只有不斷地改革，才能為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時代提供堅實的思想基礎(chǔ)。

改什么？如何改？2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中共十八屆五中全會已經(jīng)提出了明確的方向。改什么？就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。如何改？就是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，來推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行事一定要穩(wěn)。

我以為，其中的抓手就是三大國家戰(zhàn)略和四大自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不僅涉及到北京非首都功能的疏解，而且在首善之區(qū)建設(shè)中，其綜合性改革可以為全國的發(fā)展戰(zhàn)略提供積極借鑒。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，如何做好“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”這篇文章，對國家中、東、西部聯(lián)動發(fā)展和對內(nèi)、對外兩大開放，意義深遠(yuǎn)而重大。如能堅守住“大保護(hù)”，則是對十八屆五中全會的綠色發(fā)展理念的最生動詮釋。“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)鋪開，它不是中國規(guī)劃世界，而是中國融入世界的關(guān)鍵一步，其對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、外交諸方面的影響和作用不可限量。

至于上海、天津、福建、廣東四大自貿(mào)區(qū)，是中國改革開放迄今為止最重要的試驗田。我們必須穩(wěn)步推進(jìn)，集小試為大成。

（作者系全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市社會主義學(xué)院院長）