巴西執(zhí)政黨勞工黨最重要的盟友巴西民主運動黨（簡稱“民運黨”）３月２９日宣布退出羅塞夫總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府，標志著巴西執(zhí)政聯(lián)盟分裂，加劇了原本已陷入劇烈震蕩的巴西政壇危機。民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟后，執(zhí)政聯(lián)盟在議會控制的席位將處于明顯劣勢，羅塞夫的處境急轉(zhuǎn)直下，遭彈劾的可能性劇增，前景不樂觀。

友黨退盟增加彈劾可能

民運黨是羅塞夫執(zhí)政聯(lián)盟中的最重要成員，在國會中擁有６９個眾議院席位和１８個參議院席位，超過勞工黨擁有的議席。在羅塞夫政府３１名內(nèi)閣部長中，民運黨占７席，僅次于勞工黨。此外，民運黨還擁有雄厚的地方執(zhí)政基礎(chǔ)。巴西２７個州中有７個州的州長是民運黨人士，在巴西全國５５７０個市鎮(zhèn)中，近五分之一的市長來自民運黨陣營。失去民運黨支持的羅塞夫政府將陷入嚴重的執(zhí)政危機。

去年，巴西議會已經(jīng)開啟對羅塞夫的彈劾程序，當時彈劾的主要理由是政府在平衡預(yù)算開支時存在違法行為。由于彈劾理由不充分，加上程序違法，巴西議會進入休會期，彈劾進程被“凍結(jié)”。

巴西眾議院本月１８日舉行非常會議，決定加快對彈劾總統(tǒng)案的審議，并計劃在“４５天內(nèi)”舉行表決。按法律程序，彈劾案如要在眾議院獲得通過，須得到眾議院三分之二議席、即５１３名議員中的３４２名議員的支持。換言之，執(zhí)政聯(lián)盟必須在眾議院得到至少１７２名議員的支持才能阻止彈劾案通過。

勞工黨在眾議院僅擁有５８個議席，如加上民運黨的６９個議席和執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)其他政黨議席，原本擁有足夠的力量阻止彈劾案通過。但民運黨的退出使執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院的席位大幅縮水，力量嚴重削弱。如果勞工黨不能盡快通過內(nèi)閣重組換取其他黨派的支持，導(dǎo)致其他政黨也從執(zhí)政聯(lián)盟“出走”，那么羅塞夫遭到議會彈劾的可能性將大大增加。

民意低迷疊加內(nèi)部分歧

根據(jù)民運黨會議的決定，該黨所有黨員必須立即辭去他們擔任的政府職務(wù)，其中包括７個內(nèi)閣部長及數(shù)百個政府高級官員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職位。民運黨在巴西議會將成為獨立政黨，在對羅塞夫彈劾案的投票中也將采取獨立立場。

耐人尋味的是，目前擔任副總統(tǒng)的民運黨領(lǐng)導(dǎo)人米歇爾·特梅爾日前和巴西最大反對黨巴西社會民主黨主席阿埃西奧·內(nèi)韋斯舉行會談。內(nèi)韋斯表示，如果特梅爾接替羅塞夫執(zhí)政，該黨將采取合作態(tài)度，協(xié)助特梅爾政府度過政治過渡期。反對黨的這種合作姿態(tài)堅定了民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的決心。據(jù)巴西媒體報道，特梅爾和助手已經(jīng)開始籌劃如何布局“后羅塞夫時代”。

巴西將在今年１０月舉行市政選舉。民運黨領(lǐng)導(dǎo)層認為，地方執(zhí)政優(yōu)勢是民運黨的根基，民運黨不能冒著輸?shù)舻胤竭x舉的風險，和目前民意支持極為低迷的羅塞夫政府捆綁在一起，必須當機立斷與羅塞夫政府“切割”。

分析人士指出，民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的另一個“私心”是，一旦羅塞夫遭議會彈劾下臺，特梅爾將順勢接替總統(tǒng)職位，完成羅塞夫剩余的任期直至下屆總統(tǒng)選舉。

現(xiàn)年７５歲的特梅爾和羅塞夫一直不和。他在去年底公開宣稱自己只是“裝點門面的副總統(tǒng)”，政府實施大政方針從不和他商議，卻要他共同承擔政策造成的后果。因此在羅塞夫面臨彈劾危機時，特梅爾并沒有給予支持。

骨牌效應(yīng)恐致政府崩盤

民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟在巴西政壇再次引發(fā)強烈震動。社會民主黨主席內(nèi)韋斯稱，民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟“標志著羅塞夫政府的終結(jié)”。

羅塞夫取消了赴美國華盛頓參加第四屆核安全峰會的行程，留在國內(nèi)處理此次危機。隨著民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，巴西內(nèi)閣重組將不可避免。為了防止產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，勞工黨正在全力穩(wěn)固執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的其他小黨，避免他們仿效民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟，導(dǎo)致政府“崩盤”。巴西總統(tǒng)府民事辦公室主任雅克·瓦格納說，民運黨退出執(zhí)政聯(lián)盟的“時機恰好”，因為勞工黨正好可以在議會就彈劾案進行投票前通過政府重組讓出部分內(nèi)閣崗位，換取其他政黨的支持。

巴西瓦加斯基金會的專家卡洛斯·佩雷拉說，民運黨的離開標志著巴西聯(lián)合政府的終結(jié)，大大增加了羅塞夫在議會遭彈劾的可能性。如果勞工黨不能迅速“止血”，執(zhí)政聯(lián)盟中的其他小黨很可能仿效民運黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟，屆時羅塞夫政府將陷入四面楚歌、孤立無援的境地。

值得一提的是，巴西媒體進行的民意調(diào)查顯示，近七成的巴西民眾支持議會對總統(tǒng)羅塞夫進行彈劾。與此同時，絕大部分民眾也不看好羅塞夫下臺后的政局走向。只有１１％的巴西民眾認為特梅爾擔任總統(tǒng)后國家情況會有所改善。這說明巴西目前面臨的政治和經(jīng)濟危機是多重因素疊加的后果，換總統(tǒng)只能體現(xiàn)民意對政府的不滿，卻難以解決國家面臨的問題。（完）