新華社成都３月２８日電（記者胡旭）四川省近日出臺《關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》，計劃采取先行試點、逐步推進的辦法，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)省屬國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的市場化、制度化和常態(tài)化，并從混改的范圍、途徑、決策程序等角度提出具體辦法。

根據(jù)意見，四川將按不同企業(yè)的功能定位推進國企混改。其中對關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)，國有資本保持獨資或絕對控股；對涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源的企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，國有資本可以保持相對控股；對充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，國有資本有序進退、合理流動。

同時，從不同層面的企業(yè)來說，省屬國企集團公司層面可以探索推進混合所有制改革，子公司及其所屬的企業(yè)層面引導(dǎo)有序推進混合所有制改革。省屬國企新設(shè)立公司或新投資建設(shè)項目，除國家和省政府規(guī)定必須保持國有獨資外，鼓勵引入非國有資本。

意見提出了混改的三種途徑。一是引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；二是鼓勵國有資本參股非公有制企業(yè)；三是支持各類社會資本通過政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式投資或參股基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項目。

同時，根據(jù)意見，四川還將在混改過程中探索允許企業(yè)員工采取增資擴股、出資新設(shè)或以法律、行政法規(guī)允許的其他方式持股。建立和完善員工持股有序進退機制，充分調(diào)動員工積極性。

此外，意見還對混改的決策程序，清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和股權(quán)變更程序，維護各類市場主體合法權(quán)益，管理機制，黨建機制，監(jiān)督機制和政策環(huán)境等分別提出要求。（完）