近日，民政部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)開(kāi)通了“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)，該曝光臺(tái)設(shè)置了通知公告、政策法規(guī)、媒體報(bào)道、山寨名單等欄目，并提供了“山寨社團(tuán)”名單檢索通道。

曝光臺(tái)首批公布了包括“中國(guó)公益總會(huì)”、“中國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)”、“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)”在內(nèi)的203家“山寨社團(tuán)”名單，并將持續(xù)更新。

民政部透露，這些機(jī)構(gòu)主要是內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對(duì)社會(huì)組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)，多數(shù)都冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等字樣，與國(guó)內(nèi)合法登記的全國(guó)性社團(tuán)名稱相近甚至相同。

據(jù)悉，“山寨社團(tuán)”的主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)，斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢(qián)，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索。

有媒體評(píng)論認(rèn)為，對(duì)“山寨社團(tuán)”的曝光力度目前還做得不夠。“無(wú)論是民政部門(mén)官網(wǎng),還是中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)曝光臺(tái),目前只是曝光了山寨社團(tuán)的名單,至于這些山寨社團(tuán)在哪里辦公、主要負(fù)責(zé)人是誰(shuí)、在國(guó)內(nèi)存在多久、有多少會(huì)員、通過(guò)哪些手段斂財(cái)?shù)汝P(guān)鍵信息,并沒(méi)有被披露出來(lái),如此一來(lái),曝光效果就有可能打折扣,不排除這些山寨社團(tuán)被曝光后換一個(gè)馬甲繼續(xù)運(yùn)作。”

目前，境外非政府組織管理法草案正在征求各方意見(jiàn)，這部即將出臺(tái)的法律意味著，今后對(duì)“山寨社團(tuán)”的處理不僅僅停留在曝光層面，相關(guān)部門(mén)將依據(jù)法律對(duì)涉嫌犯罪者予以打擊。

不過(guò)僅僅依靠法律的手段還不夠。即便是身份合法的社會(huì)組織，也存在違法現(xiàn)象。審計(jì)署2014年的報(bào)告指出，一些中央部門(mén)主管的社會(huì)組織和所屬單位依托行政資源不當(dāng)牟利，有違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)、有償提供信息的行為。僅僅中華醫(yī)學(xué)會(huì)，就在2012年至2013年召開(kāi)160個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議，收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元。

公益人士姚遙認(rèn)為去行政化是解決“山寨社團(tuán)”問(wèn)題的關(guān)鍵。“只要山寨協(xié)會(huì)依附的牟利機(jī)制還存在，利潤(rùn)驅(qū)使的動(dòng)力總有方法繞過(guò)監(jiān)管境外組織的法律。關(guān)鍵在于大力改革，斬?cái)嘈袠I(yè)協(xié)會(huì)與行政的關(guān)聯(lián)。”