新華社北京３月１６日電  題：新聞分析：全國(guó)財(cái)政收支開(kāi)局良好　積極財(cái)政政策增效加力

新華社記者申鋮、韓潔

財(cái)政部１６日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前２個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)６．３％，明顯高于去年同期３．２％的增幅，反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好；另一方面，全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)１２％，凸顯積極財(cái)政政策增效加力。

在財(cái)政收入方面，１至２月累計(jì)，中央一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)１．６％；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入同比增長(zhǎng)１０％。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入同比增長(zhǎng)６．７％。

“中央財(cái)政收入偏低，主要是受到進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅以及關(guān)稅收入下降的影響。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示。

受大宗商品進(jìn)口價(jià)格跌幅較深、一般貿(mào)易進(jìn)口下降的影響，１至２月進(jìn)口環(huán)節(jié)相關(guān)稅種表現(xiàn)低迷：進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降１８．７％；關(guān)稅則同比下降２２．９％。

“相較之下，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)較為強(qiáng)勁，主要是受到營(yíng)業(yè)稅和部分地方稅種增長(zhǎng)的拉動(dòng)。其中，由于一、二線房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，房地產(chǎn)相關(guān)稅收增長(zhǎng)顯著。”白景明稱。

數(shù)據(jù)顯示，１至２月累計(jì)，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)２０．２％。在部分地方稅種收入方面，契稅同比增長(zhǎng)８％；土地增值稅同比增長(zhǎng)１５．４％；房產(chǎn)稅同比增長(zhǎng)１２．７％。

此外，在主要稅種中，個(gè)人所得稅收入也呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，前２個(gè)月累計(jì)達(dá)２０１２億元，同比增長(zhǎng)達(dá)２２．２％。

究其原因，白景明表示，一方面，個(gè)稅收入一直較為穩(wěn)?。涣硪环矫媸艿郊竟?jié)性因素影響：由于今年春節(jié)早于去年，集中發(fā)放職工年終獎(jiǎng)金分紅應(yīng)繳的個(gè)人所得稅今年多在２月份入庫(kù)，而去年主要在３月份入庫(kù)，推高了前２個(gè)月的稅收入水平。

“綜合來(lái)看，全國(guó)財(cái)政收入開(kāi)局良好，６．３％的增速比較平穩(wěn)，反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好?！卑拙懊鞣Q。

在財(cái)政支出方面，政府支出力度明顯加大：１至２月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出２１１７０億元，同比增長(zhǎng)１２％；其中，地方一般公共預(yù)算支出１８０２３億元，同比增長(zhǎng)１４．９％。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在財(cái)政收支面臨極大壓力的情況下，財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付財(cái)政資金，保障民生等重點(diǎn)支出需要。

從支出方向來(lái)看，保障民生成為重點(diǎn)支出領(lǐng)域：社會(huì)保障和就業(yè)支出３８７９億元，增長(zhǎng)１７．２％；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出１４６２億元，增長(zhǎng)２５．３％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出１９７１億元，增長(zhǎng)２０．６％；住房保障支出５１３億元，增長(zhǎng)３０．７％。

“今年一開(kāi)局，財(cái)政支出就達(dá)到１２％的增速，一方面體現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)執(zhí)行力加強(qiáng)，確保支出進(jìn)度不落后；另一方面，也體現(xiàn)了積極的財(cái)政政策增效加力。”白景明稱。他表示，根據(jù)預(yù)算安排，今年財(cái)政赤字將比去年增加５６００億元。可以預(yù)見(jiàn)，民生等薄弱環(huán)節(jié)將會(huì)獲得更多支持，企業(yè)和個(gè)人也將得到更多利好，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。