3月15日是第十個(gè)國際社工日。記者從省暨南京市主題宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，我省已有27830人取得社工職業(yè)證書，居全國第二。社會(huì)救助、犯罪預(yù)防、戒毒矯治、糾紛調(diào)解……專業(yè)社工已成為創(chuàng)新社會(huì)治理“能手”，但很多人仍面臨生存困境。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要想走出困境，專業(yè)社工還需補(bǔ)上“鏈接資源”這一課。

社會(huì)組織寄生情緒普遍濃厚

無錫市崇安區(qū)江海街道專職社工范向群成立了自己的“向群社會(huì)工作室”，她的苦惱是，很多社工專業(yè)大學(xué)生想來工作，但他們不敢聘用，經(jīng)費(fèi)不夠！“工作室曾嘗試和工商聯(lián)合作‘義賣’活動(dòng)，但募集資金有限，也沒有形成合約式發(fā)展模式。說實(shí)話，社會(huì)組織在沒有成長壯大時(shí)，需要政府購買資金扶持，一旦進(jìn)入正常發(fā)展軌道，就應(yīng)當(dāng)自我造血，靠政府不應(yīng)是常態(tài)?！?/p>

“你們有沒有發(fā)現(xiàn)，社工隊(duì)伍里女生居多，男生少之又少。因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念里，男生要養(yǎng)家。大學(xué)畢業(yè)，一個(gè)月掙3000多元，自己生存都難，怎么養(yǎng)家？”南京市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心專職社工王瑞海說，幾年來，他們共承接5個(gè)政府購買項(xiàng)目，50萬元左右，但中心有6名專職社工，開支僅靠政府購買，肯定不行?！拔覀円苍趪L試和企業(yè)合作，為城市流動(dòng)人口家庭的孩子圓夢(mèng)，但都是臨時(shí)性的少量贊助，隨時(shí)可能‘?dāng)嗉Z’?！蓖跞鸷Ｌ寡?，“我們還是沒有開發(fā)出讓人知曉的、信任的公益產(chǎn)品，公益組織需要學(xué)會(huì)自我推銷?！?/p>

民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全省有7萬多家社會(huì)組織，當(dāng)前因?yàn)樽陨砣跣?，依賴政府的寄生情緒普遍濃厚，這樣的思路必須轉(zhuǎn)變，才能發(fā)展壯大。

學(xué)會(huì)“鏈接資源”才能“活得好”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是“活得好”、運(yùn)轉(zhuǎn)良性的社工機(jī)構(gòu)，都懂得向社會(huì)要資源。王娜是愛德基金會(huì)“仁谷頤養(yǎng)院”的一名專業(yè)社工，由她發(fā)起的“智盟之友”項(xiàng)目通過眾籌方式，線上線下共募集4.1萬元，購買了100套衛(wèi)星定位器，將向南京市100位失智老人免費(fèi)發(fā)放。

通過設(shè)計(jì)出靶向性強(qiáng)、受眾明確、關(guān)注度高的項(xiàng)目，愛德基金會(huì)吸引了大量社會(huì)資源的投入和購買。例如“很多人的面包坊”“喜憨兒”“快樂憨豆”等，僅幫助智力障礙殘疾人的項(xiàng)目就眾籌了幾十萬元社會(huì)資金。

南京市益民社會(huì)服務(wù)中心由南師大社工專業(yè)的教授和學(xué)生共同創(chuàng)辦，通過3年時(shí)間逐步發(fā)展壯大。去年承接的區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)各類項(xiàng)目超過200萬元，包括政策研究、社會(huì)組織評(píng)估等。目前招募20多位專業(yè)社工加盟，社工年收入在五六萬元?？梢哉f，這樣的組織已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

國內(nèi)還有城市由政府規(guī)劃，為社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)資源牽線搭橋。在廣東珠海工業(yè)園區(qū)，珠海市協(xié)作者社區(qū)發(fā)展中心就得以進(jìn)駐園區(qū)，和整個(gè)園區(qū)的企業(yè)合作，形成“政府+企業(yè)+社會(huì)組織+專業(yè)社工”的社會(huì)治理模式。企業(yè)通過購買社會(huì)組織服務(wù)，完成企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和公益使命；社會(huì)組織和社工為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，得以生存；政府通過促成二者合作，解決社會(huì)治理難題?？芍^一舉三得。

這也是王瑞海心中的理想環(huán)境：“未來我們的生存狀態(tài)應(yīng)該就是這樣的，政府購買占一小部分，社會(huì)購買占大頭，社會(huì)組織和社工成為專業(yè)的‘公益產(chǎn)品’制造者和執(zhí)行者，老百姓獲得優(yōu)質(zhì)的公益服務(wù)?！?/p>

自我造血是社工專業(yè)化必由之路

2億兒童，2億老人，2億流動(dòng)人口，8800萬殘疾人，都需要社會(huì)服務(wù)……一方面，政府不能完全解決這些問題；同時(shí)也說明，社工服務(wù)的前景非常廣闊?！爱?dāng)務(wù)之急是推動(dòng)社工的職業(yè)化和專業(yè)化。”南京市社科院研究員董淑芬認(rèn)為，很多社工機(jī)構(gòu)成長初期，確實(shí)需要政府扶植，通過良好運(yùn)作，形成好的口碑，進(jìn)而吸引市場(chǎng)的、社會(huì)的資源加入。事實(shí)上，社會(huì)資本的公益需求非常旺盛，董淑芬就牽頭承接了李嘉誠“大愛項(xiàng)目”的南京扶貧計(jì)劃。像國內(nèi)知名的愛佑慈善基金會(huì)，就是通過開發(fā)精準(zhǔn)的孤殘兒童救助項(xiàng)目，獲得阿里巴巴等大企業(yè)的長期資助。

董淑芬表示，眼下各方面的社會(huì)資源日益增多，把錢給你還是給別人，就看你用什么打動(dòng)人——這就是市場(chǎng)化行為。用一個(gè)怎樣的服務(wù)方案打動(dòng)捐資人，這無疑是專業(yè)社工機(jī)構(gòu)應(yīng)花更多精力去考慮的問題。

“打鐵還需自身硬。具備資源籌集和自我造血的能力，甚至探索創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)，這應(yīng)該是中國社工專業(yè)化的必由之路。”南京師范大學(xué)教授吳亦明表示，當(dāng)前是社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的最好時(shí)期，社工參與社會(huì)治理多次被寫入政府工作報(bào)告；供給側(cè)改革，也包括公共服務(wù)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)調(diào)整?！皩I(yè)社工組織必須提升自己的供給能力和團(tuán)隊(duì)管理能力，提升項(xiàng)目的含金量，去贏得政府、社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。只有開發(fā)出的公益產(chǎn)品具有專業(yè)性和不可替代性，才可能撬開社會(huì)資源這個(gè)最大的‘錢袋子’，獲取充足能量，發(fā)展壯大?！?/p>

吳亦明還建議，政府除購買服務(wù)外，還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)措施，促進(jìn)社會(huì)資源進(jìn)入社會(huì)組織。“落實(shí)捐贈(zèng)人的稅收優(yōu)惠，就是措施之一。以減免所得稅的方式激勵(lì)捐贈(zèng)人向社會(huì)組織捐款，包括企業(yè)和個(gè)人。新的《慈善法》對(duì)此有明確說法，今后，社工的生存狀況將有轉(zhuǎn)機(jī)。”