中新網北京３月１５日電　１５日，最高人民法院公開發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報告》白皮書。白皮書透露，截止到今年２月２９日，已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息３３８．４８萬例，有關部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車７８．２４萬人次、乘坐飛機３８８．７萬人次。

　　白皮書透露，２０１３年至２０１５年，全國各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件１０１３．２２萬件，執(zhí)結９４４．０２萬件，同比前三年總數(shù)分別上升４０．０２％和２８．１３％；執(zhí)行到位標的金額３２８６１．８２億元，同比上升１０９．６４％，為實現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權益、促進經濟發(fā)展、維護法治權威發(fā)揮了應有作用。

　　白皮書稱，最高法２０１３年７月出臺《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài)，最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。

　　據介紹，截止到２０１６年２月２９日，已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息３３８．４８萬例，其中，法人和其他組織４９．２３萬名，自然人２８９．２５萬名；有關部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車７８．２４萬人次、乘坐飛機３８８．７萬人次。１０％以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達成和解協(xié)議。

　　白皮書介紹，為扭轉被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面，人民法院堅持不懈推進執(zhí)行信息化建設，不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高法建成覆蓋全國的網絡執(zhí)行查控體系，與２００多家銀行業(yè)金融機構進行了網絡對接，覆蓋全國共約２２萬個銀行業(yè)金融機構營業(yè)網點中的７０％，部分領域實現(xiàn)查詢、凍結、扣劃一體化功能，實現(xiàn)執(zhí)行模式質的飛躍。

　　白皮書指出，三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足。

　　這主要體現(xiàn)在六個方面：一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行，這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現(xiàn)，但其本質上屬于當事人面臨的商業(yè)風險、交易風險或法律風險，對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學分析。

　　二是相當一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行，不僅消耗了有限的司法資源，造成了案件執(zhí)行難，而且嚴重破壞了社會誠信體系建設。

　　三是在國內經濟增速放緩、經濟下行壓力加大的形勢下，部分執(zhí)行案件財產處置變現(xiàn)難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現(xiàn)。

　　四是網絡執(zhí)行查控體系建設正處于發(fā)展階段，尚未覆蓋全國及所有基本財產形式，有些財產領域尚未形成完善的登記制度，現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。

　　五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象，反過來加劇了執(zhí)行難。

　　六是少數(shù)人員或部門干預執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。（完）