一年一度的全國(guó)人民代表大會(huì)一項(xiàng)重要議程，就是審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告。那么，這份記錄著全國(guó)26萬名檢察干警心血和汗水的“成績(jī)單”是怎么出爐的？背后又有哪些故事？記者獨(dú)家采訪了最高檢工作報(bào)告起草組的負(fù)責(zé)人。

“報(bào)告起草工作正式啟動(dòng)是在今年元旦后，最高檢成立了專門的寫作班子。到3月13日提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議，一共歷時(shí)70多天。”該負(fù)責(zé)人表示，在檢察機(jī)關(guān)，這份工作報(bào)告的起草規(guī)格是最高的，“曹建明檢察長(zhǎng)作為報(bào)告人，親自主持、領(lǐng)導(dǎo)了報(bào)告的起草工作，并對(duì)指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)內(nèi)容、語言風(fēng)格等提出了明確要求。”

為了客觀、全面地反映全國(guó)檢察機(jī)關(guān)過去一年的工作成績(jī)和亮點(diǎn)，最高檢專門下發(fā)通知，要求各省區(qū)市檢察院和最高檢機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真總結(jié)2015年工作，認(rèn)真研究2016年工作，形成了大量的文字資料。“起草組收集的各地、各部門材料匯總起來有3000多頁(yè)，最終形成了不足20頁(yè)的報(bào)告文本。可以說，報(bào)告里的每一句話、每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，后面都有幾份甚至幾十份完整材料作支撐。”該負(fù)責(zé)人說。

征求各方面意見，是報(bào)告提交之前的必經(jīng)程序。今年，起草組不僅在檢察系統(tǒng)內(nèi)部廣泛征求意見，而且還征求了各省、自治區(qū)、直轄市主要領(lǐng)導(dǎo)同志，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志的意見。2月16日、18日、23日，曹建明檢察長(zhǎng)密集召開三場(chǎng)座談會(huì)，分別聽取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表、法學(xué)家以及部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員對(duì)報(bào)告和檢察工作的意見。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年報(bào)告征求的意見人數(shù)超過500人，一些意見、建議被吸納進(jìn)報(bào)告中，有的則被要求落實(shí)到工作中。

“廣泛地征求意見，也讓報(bào)告的修改工作成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。”該負(fù)責(zé)人表示，今年報(bào)告從初稿到最終定稿，修改了將近60稿，僅曹建明檢察長(zhǎng)就親自修改了30多稿，“檢察長(zhǎng)白天政務(wù)繁忙，大多利用晚上時(shí)間修改，最晚一次改到凌晨3點(diǎn)半。”曹建明檢察長(zhǎng)提出，報(bào)告要全面反映全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署、加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的情況，要體現(xiàn)20多萬檢察人員的心血，必須盡最大努力、追求最高標(biāo)準(zhǔn)。

為了讓報(bào)告更直觀、讓代表委員以及社會(huì)公眾更容易理解檢察工作，報(bào)告也在形式上作出創(chuàng)新。“今年的報(bào)告除正文外，還包括5個(gè)附件：用語說明、案例說明、數(shù)據(jù)圖表、情況圖示以及部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理和落實(shí)情況。”該負(fù)責(zé)人介紹，這些附件都是為了讓過去一年的檢察工作更直接、更形象，“其中，首次介紹了代表委員意見建議辦理和落實(shí)情況，列舉了37項(xiàng)比較集中的意見建議落實(shí)情況，涉及代表委員723名（代表675名、委員48名）。”

數(shù)據(jù)是報(bào)告最核心的要素，也是代表委員和社會(huì)公眾最關(guān)心、最感興趣的話題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的報(bào)告中一共出現(xiàn)了117個(gè)數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)超2014年的90個(gè)和2015年的99個(gè)數(shù)據(jù)。“用數(shù)字反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點(diǎn)是最高檢工作報(bào)告的傳統(tǒng)。為了確保準(zhǔn)確，每個(gè)數(shù)字我們都要至少審核5次以上。”該負(fù)責(zé)人說。