供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給體系質(zhì)量效率提升方針，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作和宏觀調(diào)控新思維。

簡(jiǎn)要分析，首先從理論上說(shuō)需求是原生動(dòng)力，但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新都發(fā)生在供給側(cè)，供給側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段和時(shí)代的決定性因素。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)并非通過(guò)“完全競(jìng)爭(zhēng)”自動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此需要政府通過(guò)“政策供給”引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)“制度供給”激發(fā)增長(zhǎng)潛力釋放。

其次從調(diào)控實(shí)踐說(shuō)，政府供給管理無(wú)法回避。應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊，美國(guó)給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過(guò)程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)；中國(guó)近年也一再努力通過(guò)“定向?qū)捤伞睂?shí)行貨幣政策的結(jié)構(gòu)化運(yùn)用，財(cái)政政策更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)不遺余力。

第三從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌和具體國(guó)情看，特別需要注重在供給側(cè)對(duì)“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)保等方面補(bǔ)短板，特別是以制度供給即改革來(lái)解放生產(chǎn)力、化解矛盾累積與隱患疊加，形成可持續(xù)發(fā)展后勁。

中央正是在深刻總結(jié)基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于供給側(cè)改革的指導(dǎo)思想。這不是貼標(biāo)簽式選擇新概念，而是理論密切聯(lián)系實(shí)際的轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新；不是否定需求側(cè)意義作用和簡(jiǎn)單搬用美國(guó)供給學(xué)派以減稅為主的思路，而是借鑒中外所有需求、供給管理經(jīng)驗(yàn)又側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程；不是搞“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是在堅(jiān)持市場(chǎng)資源配置決定性作用前提下，把有效市場(chǎng)和有為、有限政府相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)守正出奇的現(xiàn)代化追趕—趕超。其核心內(nèi)涵，是以改革攻堅(jiān)克難為關(guān)鍵來(lái)解放生產(chǎn)力的長(zhǎng)期行為。

面對(duì)矛盾凸顯挑戰(zhàn)和“中等收入陷阱”的前車(chē)之鑒，必須依靠供給側(cè)改革打造新動(dòng)力體系。供給側(cè)的勞動(dòng)力、土地及自然資源、資本、科技和制度五大要素中的前三項(xiàng)，支撐力正在衰減。為引領(lǐng)新常態(tài)，必須更多依靠后兩大要素——科技和制度，打造發(fā)展升級(jí)版，在改革中解除供給抑制、放松供給約束，具體包括：調(diào)整人口政策優(yōu)化勞動(dòng)供給，推進(jìn)土地制度改革適應(yīng)統(tǒng)一市場(chǎng)，深化金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代，等等。