3月9日下午，人民大會(huì)堂，十二屆全國人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。習(xí)近平和近3000名全國人大代表一起，聽取全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，聽取關(guān)于慈善法草案的說明。（3月10日新華網(wǎng)）

十年孕一法，呼之欲出時(shí)。慈善組織可不可以通過論壇、QQ群募捐？個(gè)人出于慈善目的，能否在朋友圈募集公益紅包？名人公開承諾捐贈(zèng)后反悔怎么辦？定向捐贈(zèng)款沒使用完如何處理？慈善組織弄虛作假怎么辦？這些問題在慈善法草案審議通過后，都將在條文中找到答案。

9日下午，十二屆全國人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

慈善是中華民族的傳統(tǒng)美德。自古以來，中國人對慈善就不吝溢美之詞：樂善好施、積德行善、善言善行、善有善報(bào)；有對做慈善者的褒，就有對不愿做慈善者的貶。對于不愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不愿救助困難的人，大家會(huì)送他四個(gè)字：為富不仁。

慈善是衡量一個(gè)國家和地區(qū)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的重要體現(xiàn)。就個(gè)人來說，做慈善也許是舉手之勞，但這舉手之勞不僅僅是一個(gè)簡單的幫助或付出，而是通過舉手之勞，通過幫助和付出，讓需要得到幫助的人就此感受到這世界是個(gè)溫暖的大家庭。守望相助、扶弱濟(jì)貧，體現(xiàn)出的更多的是對社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，對人心向善的激發(fā)。

習(xí)近平總書記一直高度重視慈善事業(yè)。早在2002年他在福建工作時(shí)就指出，要在加強(qiáng)公民道德建設(shè)的同時(shí)，普及慈善意識，傳播慈善文化，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)美德，通過廣泛開展慈善活動(dòng)，聚集廣大群眾廣泛參與，推進(jìn)社會(huì)文明程度和道德水準(zhǔn)的提高。在浙江擔(dān)任省委書記時(shí)，習(xí)近平在浙江慈善大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，慈善事業(yè)是惠及社會(huì)大眾的事業(yè)，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是一種具有廣泛群眾性的道德實(shí)踐，慈善事業(yè)在促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用日益顯現(xiàn)。

2015年10月20日，習(xí)近平在英國議會(huì)發(fā)表講話時(shí)，滿懷深情地提到了以個(gè)人身份來華開展“為和平行走”徒步中國活動(dòng)的英國內(nèi)政部國務(wù)大臣、樞密院顧問官麥克?貝茨勛爵。去年是首屆中英文化交流年，也是紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，貝茨勛爵和夫人從北京出發(fā)，途經(jīng)河北、山東、江蘇和浙江5省市，歷時(shí)71天，總行程1701公里，期間所有費(fèi)用均由他們自己承擔(dān)，而沿途募集的50多萬元善款全部捐贈(zèng)給了中國紅十字會(huì)慈善項(xiàng)目。在如此重要的場合，習(xí)近平專門提到貝茨勛爵，賓語的廉政空間認(rèn)為，這不僅僅是因?yàn)樗耐讲叫凶撸峭ㄟ^徒步行走所表現(xiàn)出的善行大愛和示范效應(yīng)。

大力發(fā)展慈善事業(yè)，是調(diào)動(dòng)社會(huì)資源解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的一條重要途徑，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間的和諧發(fā)展，促進(jìn)人與人之間的和諧相處，最終實(shí)現(xiàn)全體中國人民的小康，具有重大的意義和作用。習(xí)近平3月4日下午參加政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)討論時(shí)，希望廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會(huì)責(zé)任。總書記提出如是要求，也是希望民營企業(yè)能以自己的愛心和善行，提升自身的社會(huì)價(jià)值，身體力行地匯聚到建設(shè)美麗中國的洪流中去。

我們欣喜地看到，近年來，中國的慈善事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，2006年，中國全社會(huì)的慈善捐贈(zèng)總額是100億人民幣，到了2014年這個(gè)數(shù)字?jǐn)U大到了1000億人民幣，很多先富起來的一部分人開始積極投身慈善事業(yè)，回饋社會(huì)，經(jīng)常參加慈善活動(dòng)的志愿者，全國有6500多萬人，他們代表著我們國家文明的提升。

但是，也應(yīng)該看到，由于沒有一套完善的法律制度約束，造成慈善事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)一些亂象：郭美美事件；“知乎女神”童某用兩個(gè)賬號演雙簧苦情戲騙取善款事件；女子謊稱父親在天津爆炸中身亡騙捐事件；利辛縣一名女子為救女童被惡狗咬成重傷騙捐事件……這些負(fù)面案例既反映了慈善管理缺少規(guī)矩，無法可依，又影響了人們對慈善公信力的評價(jià)。

3月10日上午，十二屆全國人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，全國人大內(nèi)司委副主任委員王勝明在回答中外記者的提問時(shí)指出，這些年我們國家慈善事業(yè)發(fā)展很快，但問題也不少，突出表現(xiàn)在信息公開不夠和慈善財(cái)產(chǎn)管理不規(guī)范。慈善財(cái)產(chǎn)怎么能夠把它看住、用好？這是慈善立法當(dāng)中的重要內(nèi)容。王勝明表示，慈善法通過后，如果我們國家的慈善組織能夠依照慈善法的規(guī)定，及時(shí)、真實(shí)地做到信息公開，做到慈善法要求履行的其他義務(wù)，取信于民，中國人做善事的熱情就會(huì)激發(fā)出來，我國的捐贈(zèng)數(shù)額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將有極大提高。

今年是“十三五”的開局之年，在這次人大會(huì)議的9項(xiàng)議程中，除了常規(guī)的審議6份報(bào)告及最后一項(xiàng)“其他”之外，重頭戲就是批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要和審議慈善法草案這兩項(xiàng)議程。慈善法草案作為今年唯一一部提交全國人大會(huì)議審議的法律草案，分量之重可想而知。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，慈善活動(dòng)中的“扶貧濟(jì)困”，直接關(guān)乎打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)。慈善法草案將扶貧、濟(jì)困寫進(jìn)總則，寫進(jìn)自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的六大項(xiàng)慈善活動(dòng)的第一大項(xiàng)，既是對中華民族傳統(tǒng)美德的弘揚(yáng)，又是“精準(zhǔn)扶貧”工作在法治層面邁出的可喜步子。同時(shí)，以加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法的形式發(fā)展慈善事業(yè)，也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求，有利于在全社會(huì)形成慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

賓語的廉政空間相信，經(jīng)過全國人民代表大會(huì)的審議，尤其是通過慈善法這部國家大法的實(shí)施，能夠喚起更多人的慈善意識，讓越來越多的人關(guān)心慈善事業(yè)，加入慈善隊(duì)伍，讓善言善行善心成為習(xí)慣和內(nèi)在要求。（亥時(shí)熱評-賓語）