全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟表示，經(jīng)濟(jì)原因、工作太忙和無人照料小孩是限制適齡人口生育意愿和行為的重要因素，及時(shí)出臺(tái)配套措施，完善０－３歲兒童照料體系。

孟曉駟

孟曉駟指出，目前我國(guó)０－３歲兒童照料形式相對(duì)缺乏，以家內(nèi)照料和個(gè)體化照料為主。無論城市或農(nóng)村，或者選擇祖輩照料，或者選擇父母一方（以婦女為主）放棄就業(yè)在家照料孩子。在城市中，雇請(qǐng)保姆在家照料的情況也十分常見。

二孩政策的實(shí)施很可能使其中的一些問題進(jìn)一步放大。比如祖輩照料方面，不少祖輩年老體衰，照顧孫輩力不從心，且和父輩存在養(yǎng)育觀念差異，往往催生家庭矛盾。雇請(qǐng)保姆方面，由于市場(chǎng)價(jià)格高企，不少家庭負(fù)擔(dān)過重。主動(dòng)辭職回家照料小孩的婦女，會(huì)因此失去經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，也加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

基于此，孟曉駟建議，應(yīng)出臺(tái)組合性社會(huì)政策，完善０－３歲兒童照料體系，形成多元化的照料渠道，滿足不同家庭的需要。比如，可以鼓勵(lì)興辦公辦及民營(yíng)的０－３歲兒童照料機(jī)構(gòu)，從資質(zhì)和日常運(yùn)作上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，從政策上給予充分扶持。

另一方面，鼓勵(lì)有條件的工作單位重建育嬰室，政府給予政策扶持。可對(duì)受益職工適當(dāng)收費(fèi)。

“有條件的地方還可以建立社區(qū)兒童照料中心，開展臨時(shí)托管和日間照料等多樣化服務(wù)。以社區(qū)為平臺(tái)開展兒童照料方面的親職教育。”孟曉駟說。

此外，還可以考慮延長(zhǎng)產(chǎn)假、育兒假期限，支持有條件的家庭選擇一方家長(zhǎng)在家照顧兒童。只有創(chuàng)造更為豐富的０－３歲兒童照料形式，才能根據(jù)家庭狀況和孩子自身特點(diǎn)，使兒童獲得更為充分的照料，為其在成長(zhǎng)關(guān)鍵期打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

孟曉駟指出，上述多元化照料渠道的建立，涉及包括教育、衛(wèi)生與計(jì)劃生育、財(cái)政、民政等在內(nèi)的多個(gè)部門，是一個(gè)復(fù)雜的工程。建議先提出一個(gè)總體的政策實(shí)施框架建議，再通過多部門協(xié)調(diào)配合逐步完善０－３歲兒童照料體系。（記者何欣榮、華春雨）